1月24日，在斐濟(jì)首都蘇瓦的漁船碼頭，運(yùn)送中國政府援助湯加救災(zāi)物資的中水集團(tuán)公司漁船準(zhǔn)備起航。
新華社記者 張永興攝
5月26日至6月4日，中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅應(yīng)邀到訪多個(gè)南太平洋島國和東帝汶，并主持召開第二次中國—太平洋島國外長(zhǎng)會(huì)。
自20世紀(jì)70年代建立外交關(guān)系以來，中國同太平洋島國交流合作不斷拓寬，涵蓋了貿(mào)易投資、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、減貧扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、文化、體育、地方等20多個(gè)領(lǐng)域。王毅此次應(yīng)邀訪問太平洋島國，被視作中國致力于同相關(guān)各國增進(jìn)互信、凝聚共識(shí)、擴(kuò)大合作、深化友誼的又一體現(xiàn)。分析認(rèn)為，中國同太平洋島國關(guān)系已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。
深化關(guān)系 推動(dòng)務(wù)實(shí)合作
中國外交部5月24日發(fā)布的消息顯示，5月26日至6月4日，王毅將對(duì)所羅門群島、基里巴斯、薩摩亞、斐濟(jì)、湯加、瓦努阿圖、巴布亞新幾內(nèi)亞、東帝汶等八國進(jìn)行正式訪問，對(duì)密克羅尼西亞聯(lián)邦進(jìn)行“云訪問”，同庫克群島總理兼外長(zhǎng)、紐埃總理兼外長(zhǎng)舉行視頻會(huì)晤，并在斐濟(jì)主持召開第二次中國—太平洋島國外長(zhǎng)會(huì)。
“此次訪問通過實(shí)地訪問和線上互動(dòng)的形式，實(shí)現(xiàn)了中國在太平洋地區(qū)的十個(gè)建交國的‘全覆蓋’，意義重大。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員田京靈對(duì)本報(bào)表示，2018年，中國領(lǐng)導(dǎo)人同太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，一致同意將雙方關(guān)系提升為相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟了中國同太平洋島國關(guān)系的新篇章。近年來，雙方關(guān)系獲得了前所未有的發(fā)展，給地區(qū)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，也為南南合作樹立了典范。從目前公布的消息看，王毅此次訪問所到的每一站，都受到熱烈歡迎，都有務(wù)實(shí)具體的合作舉措推進(jìn)，必將推動(dòng)中國和太平洋島國關(guān)系再上新臺(tái)階。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年5月30日，在第二次中國—太平洋島國外長(zhǎng)會(huì)結(jié)束后，王毅在同斐濟(jì)總理兼外長(zhǎng)姆拜尼馬拉馬共同會(huì)見記者時(shí)，歸納了此次外長(zhǎng)會(huì)的5點(diǎn)共識(shí)：一是深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；二是捍衛(wèi)國家主權(quán)獨(dú)立和民族尊嚴(yán)；三是追求共同發(fā)展繁榮；四是倡導(dǎo)真正的多邊主義；五是促進(jìn)民心民意相通。此外，王毅還宣布，中方愿持續(xù)打造應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心、減貧與發(fā)展合作中心、農(nóng)業(yè)合作示范中心、防災(zāi)減災(zāi)合作中心、菌草技術(shù)示范中心六個(gè)合作新平臺(tái)，為中國同島國合作注入新動(dòng)力。
“王毅此次訪問具有多重意義，不但涉及多個(gè)領(lǐng)域，而且包括雙邊和多邊層次，更具有強(qiáng)化多邊主義的全球效應(yīng)。”華東師范大學(xué)亞洲和太平洋地區(qū)研究中心執(zhí)行副主任陳曉晨對(duì)本報(bào)記者表示，一是此次訪問具有將中國—太平洋島國外長(zhǎng)會(huì)定期化、機(jī)制化的意義，凸顯了中國對(duì)太平洋島國的重視和支持；二是此次訪問是為面臨多重危機(jī)的島國提供幫助，共商應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的解決之道，彰顯中國擔(dān)當(dāng)；三是此次訪問將推動(dòng)雙方在發(fā)展和安全合作之間進(jìn)行更多統(tǒng)籌，推動(dòng)中國與太平洋島國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)。
相互尊重 促進(jìn)互利共贏
中國在太平洋島國實(shí)施了近500個(gè)成套項(xiàng)目、技術(shù)援助、物資援助和優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，幫助建設(shè)道路、橋梁、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、體育館等重要基礎(chǔ)設(shè)施，為島國培養(yǎng)各類人才約1萬人次；中國已向8個(gè)建交島國派出醫(yī)療隊(duì)，惠及數(shù)十萬島國民眾；中國同10個(gè)建交島國均簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄；1992年至2021年，中國同建交島國貿(mào)易額年均增長(zhǎng)13%，擴(kuò)大了30多倍；疫情前，中國每年有近10萬游客赴南太旅游；新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國向島國提供了多批次疫苗以及各類抗疫物資；中國和島國之間已結(jié)成22對(duì)友好省市……自20世紀(jì)70年代建立外交關(guān)系以來，中國同島國關(guān)系蓬勃發(fā)展，交流合作不斷拓展。
“中國和太平洋島國同為發(fā)展中國家，在維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)國際公平正義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)韌性發(fā)展等方面擁有廣泛共同利益。”在第二次中國—太平洋島國外長(zhǎng)會(huì)后，中方發(fā)布的《中國關(guān)于同太平洋島國相互尊重、共同發(fā)展的立場(chǎng)文件》開宗明義指出，中國與島國能取得豐碩合作成果的重要原因。
“近年來，中國同太平洋島國交流合作不斷拓展，給兩國人民帶來巨大福祉，因此受到島國人民的真誠歡迎。”陳曉晨說，“中國和島國的合作關(guān)系可以歸結(jié)為3組關(guān)鍵詞：一個(gè)是大和小。中國和島國的合作關(guān)系是大國和小國之間平等相待的一個(gè)范例，這得到島國的廣泛認(rèn)可；二是新和老。中國不是‘新來者’，而是同島國相知相交多年的‘老朋友’；三是冷和熱。隨著中國和島國的合作逐步升溫，曾遠(yuǎn)離世界政治經(jīng)濟(jì)中心的島國，得到國際社會(huì)越來越多的關(guān)注。”
“平等相待、相互尊重、合作共贏和開放包容，是中國在發(fā)展同太平洋島國關(guān)系上奉行的‘四個(gè)堅(jiān)持’，是中國同島國保持友好往來的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”田京靈表示，“平等相待”是指雖然和中國建交的10個(gè)南太島國彼此發(fā)展階段不盡相同，和中國的文化歷史、政治制度和發(fā)展水平也存在差異，但彼此一律平等；“相互尊重”是指中國和島國尊重彼此的主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重彼此探索符合自身國情的發(fā)展道路，互不干涉內(nèi)政；“合作共贏”是指中國與島國在共建“一帶一路”中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；“開放包容”是指中國同島國的合作不針對(duì)任何國家，也不受任何國家干擾，而是本著開放態(tài)度同其他域內(nèi)外國家積極開展更多三方合作。
樹立范例 踐行多邊主義
開展創(chuàng)造就業(yè)和減貧經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)徹底消除貧困；開展共建“一帶一路”同太平洋島國“2020-2025太平洋貿(mào)易援助戰(zhàn)略”“地區(qū)電子商務(wù)戰(zhàn)略”“太平洋高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施倡議”等地區(qū)合作倡議的對(duì)接；擴(kuò)大太平洋島國農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品對(duì)華市場(chǎng)準(zhǔn)入；助力島國建設(shè)具有氣候韌性的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；未來5年向太平洋島國派遣中國醫(yī)療隊(duì)200人次；繼續(xù)開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作物資援助項(xiàng)目……《中國關(guān)于同太平洋島國相互尊重、共同發(fā)展的立場(chǎng)文件》列舉了一系列中國與島國合作的美好愿景和具體事項(xiàng)。
“中國和島國的互利合作是建立在平等互惠基礎(chǔ)之上，收獲的是互利共贏的成果，有利于中國和太平洋島國雙方利益，也有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展。”面對(duì)西方國家的無端指責(zé)，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，同太平洋島國發(fā)展友好合作關(guān)系，是中國外交的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。中國發(fā)展同島國的關(guān)系秉持互利共贏、開放包容原則，不尋求任何排他性權(quán)利，不對(duì)任何第三方構(gòu)成威脅，同樣也不應(yīng)當(dāng)受到第三方的干擾。
“未來，中國和島國的合作還需要克服一些挑戰(zhàn)。”陳曉晨認(rèn)為，對(duì)中國而言，一要打造好中國與島國之間已經(jīng)建立的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、減貧、氣變、防災(zāi)、農(nóng)業(yè)、菌草中心六大合作機(jī)制，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)加強(qiáng)與島國的全方位合作；二要用合作共贏理念，和島國統(tǒng)籌好發(fā)展合作與安全合作的關(guān)系，掌握推進(jìn)節(jié)奏，為中國在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展創(chuàng)造更好的安全環(huán)境；三要積極探索應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的方法，加強(qiáng)和島國在應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋治理等領(lǐng)域的合作。
“中國與太平洋島國的關(guān)系可以為國家與國家間交往提供重要啟示。”田京靈表示，一是中國永遠(yuǎn)同發(fā)展中國家站在一起，永遠(yuǎn)真誠支持中小國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，中國和島國的成功合作就是絕佳例證；二是國家與國家之間必然存在體量大小、政治制度和歷史文化等差異，在很多問題上也存在分歧，但大家可以通過溝通交流解決問題、促進(jìn)合作。
“從中國與島國的關(guān)系中，世界各國應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：大國跟小國之間完全可以開展平等互利和相互尊重的合作模式，為國際關(guān)系注入更多的道義力量，而不是謀求把別國當(dāng)作自己的勢(shì)力范圍；國家間應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制化合作，以有效的機(jī)制推動(dòng)跨地區(qū)的雙邊和多邊合作，踐行真正的多邊主義。”陳曉晨說。
