志合者,不以山海為遠。1700多公里!這是從太湖明珠的無錫到黃土高坡延安的距離。
25年前,無錫與延安確立幫扶協作關系。自此兩市“山水牽手”,共奔小康。25年后,經國務院同意,國家發改委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》,建立20對城市之間對口合作關系。其中,無錫與延安對口合作。這讓兩座早已“千里結親”的兄弟城市,心更緊,情更深。
1997年5月,無錫、延安兩市結對共建。此后,無錫把對口幫扶工作擺在突出位置,用心用情用力,將資金和先進的技術、理念及寶貴的干部人才輸入延安,讓這片土地發生著可喜的變化。產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持……在雙方的共同努力下,幫扶協作結出累累碩果。
目前延安與無錫結對的10個貧困區縣已全部脫貧摘帽。除此之外,無錫還在教育、衛生、產業發展、基礎設施建設等方面給予了延安無私的援助和支持。25年來,共完成扶貧協作援建項目973個,無償援助資金1.75億元,為延安的經濟社會發展作出了巨大貢獻。
一場堅持了20年的支教“接力賽”
教育是對口幫扶工作的“先行軍”。已是耄耋之年的潘祥根至今還記得,2002年夏天,他帶領15名無錫教育精英離開江南水鄉,踏上黃土深厚的洛川塬。他們的任務是把洛川師范改制成延安市第一中學,助力學校踏上高起點發展征程。
沒有資源,缺少教師,沒有足夠生源,無錫和洛川兩地教師在潘祥根帶領下,投身一番“從頭開始”的艱苦創業。他們用多方籌集的1100多萬元資金,全面改造學校食堂、供水、供電以及教學樓、學生公寓樓。自此,兩地的教育合作調整為支教方式。20年來,這場支教接力賽從沒間斷。截至目前,先后有18批121名無錫教師赴延安一中支教,該校180名管理干部和學科教師先后來無錫市的學校跟崗培訓。接力中,無錫和延安兩地之間的教育協作也向縱深發展。
“無錫支教教師和教育講學團為學校帶來了先進的教育教學理念,他們通過公開課、示范課、聽評課、教研活動及報告會等形式,讓這些理念在學校落地生根、開花結果,為學校高質量發展注入了強大的生機與活力。”延安一中校長劉龍說。2019年,該校升級為陜西省普通高中示范學校。很多類似延安市第一中學這樣教育幫扶,在延安這片土地上不斷發生著。
20多年來,無錫在教育幫扶上下足功夫,傾注真情。先后不間斷派出240余名優秀教師赴延安市第一中學和延安延川、延長、宜川等地開展支教工作,援建延安400多個希望工程項目,資助2800余名家庭困難學生完成學業,投入延安教育對口合作的資金累計達5000多萬元。
一個助農增收致富的“生動樣本”
農村是對口幫扶的主要戰場。如今的延川縣大禹街道辦事處馬家坪村是一個宜居宜業、充滿活力的村子。而在數年前,馬家坪村還是一個典型的貧困落后村,因為基礎設施差、產業薄弱,“青壯勞力”留不住,一度出現“老弱病殘”守村的局面。
江陰市對口幫扶聯絡組按照“聚焦重點、精準突破”的原則,主動對接大禹街道辦和縣級包扶單位縣紀委,為馬家坪村想辦法、謀發展,搭平臺、跑項目。在前期調研摸底過程中,聯絡組人員發現馬家坪村在種植大棚方面積累了一定經驗。
利用這個條件,江陰把馬家坪村產業提升列入蘇陜扶貧專項資金項目,投入200萬元,用于提升基礎設施承載能力、建設大棚等設施,發展馬家坪村養殖、大棚種植等產業。通過實施一批項目,為全村脫貧增收、持續穩定發展奠定堅實基礎。村集體經濟收入從不足5萬元增加到30多萬元。
“我有兩座大棚,主要種植蘑菇,工作組不僅給我提供了資金和技術,還幫我協調銷售,一年下來收入10多萬元。”馬家坪村村民高海利滿心歡喜。幸福寫在每一位馬家坪村脫貧群眾的笑臉上。
從一個小小的馬家坪村,到延安市所有貧困村全部脫貧,是無錫市對口幫扶延安市工作組多年以來的工作寫照。“十三五”期間,無錫各級財政累計撥付幫扶資金1.47億元,援助延安扶貧項目218個,累計帶動建檔立卡貧困人口28282人。
2019年5月7日,陜西省政府宣布延安整體脫貧。時至今日,無錫依然把助農增收致富作為幫扶的重要抓手。宜興在延長縣的產業協作項目黑木耳產業園種植大棚已建成,菌種廠正在建設中;江陰正在延川縣永坪鎮推動葡萄種植;新吳區在宜川縣建了一個集高端果蔬智能化育苗等及農業體驗、科普于一體的現代農業產業園。助農幫扶更加深入,更多的變化正在產生,更精彩的故事正在譜寫。
一次激發產業升級的項目合作
在延川縣文安驛工業園內,延川壬庚新材料20萬噸EPS項目各項工作步入正軌,產品銷售網絡已覆蓋整個西北市場。該項目是無錫市對口幫扶延安市工作組引進的延安市最大外資企業投資項目,主要以石油為原材料生產建筑保溫材料。該項目對于推動延川縣乃至延安化工產業轉型升級具有里程碑意義。項目達產后,年產值可達6億元以上,年繳稅金約7800萬元。
產業項目是縣域經濟發展的生命線。在對口幫扶延安市的過程中,無錫市始終把產業合作放在首要位置,立足兩地資源優勢,推進產業轉移戰略實施,同時不斷深化兩地產業合作內涵和精準化方向,按照“精選項目、精心實施、精準到人”的要求,統籌考慮經營主體和貧困群眾的利益,扶持了一批管理好、后勁強的經營主體。
3年來,無錫市共組織企業家133批882人次到延安考察,共有9家企業投資成功簽約入駐延安。斯派爾150萬平方米集成建筑項目、延安潤恩汽車科技項目、中國供銷集團延長果業物流中心項目、極課大數據產教融合項目等一批產業項目落地,帶動當地產業發展實現“連級跳”。
此外,無錫市還充分利用區位、產業、技術優勢,成功舉辦農業博覽、物聯網、汽車、新能源等國家級和省級大會,均邀請延安參加。兩地共筑營商平臺,分享發展信息,極大豐富產業協作內涵,也激發著延安當地發展的內生動力。
水潤黃土。經過25年堅持不懈的努力,無錫與延安已經攜手走上全面小康之路。山水相攜。站在新的歷史起點,無錫與延安還要并肩走好現代化新征程。(祝雯雋)
(編輯 邵倩倩)
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