編者按：首個全國生態日即將來臨。作為綠水青山就是金山銀山理念發源地和率先實踐地，這些年來浙江深入踐行習近平生態文明思想，奮力打造生態文明綠色發展標桿之地。本報今起推出“循跡溯源學思想促踐行|跟隨足跡看綠色發展之路”系列報道，記者兵分多路重走習近平同志在浙江工作時對生態建設的調研路，記錄當地牢記總書記囑托感恩奮進，呈現的新氣象、打開的新局面。敬請垂注。
講好高質量發展和高水平保護的海島故事
“海上花園”出洞頭
本報記者 陳佳瑩 施力維 胡靜漪 周琳子
陸域面積153平方公里，總人口15萬，孤懸海上……溫州洞頭曾是一個默默無聞的海島小縣。
正是20年前的一次擘畫，讓孤島迎來了一場“入局”——
2003年5月9日，時任浙江省委書記習近平來到洞頭調研，從戰略定位到總體規劃，再到如何走出一條綜合開發的具體路徑，為一座小島傾心謀劃，更將其納入浙江發展海洋經濟的大格局之中。
“走出一條洞頭海洋經濟發展的特色之路”“真正把洞頭建設成為名副其實的‘海上花園’”……習近平同志《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》一書中更為洞頭專設一節，指明方向，堅定信心。
20年來，洞頭人始終將“海上花園”背后凝煉的生態優勢、山海資源優勢，作為貫穿洞頭所有規劃發展的立足點，堅持有所為有所不為，不搞大開發、大建設，推進全域治理、全域保護，在碧海藍天下，探索出了一條“兩山”轉化的獨特路徑。
今天，一座“海上花園”已近在眼前……
堅持“有所為有所不為”
“要特別重視生態環境保護工作，堅持走可持續發展之路，做好山體、島礁等生態環境資源的保護”
——《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》
從大陸駛向洞頭本島，兩側水晶天與翡翠海相映，四周的山體上，護坡草坪冒出綠茸茸的新芽。
很難想象，上個世紀八九十年代，這里曾經是這樣的景象：山上，花崗巖石礦隆隆作響，賣石致富一時，山體慘遭破壞；海邊，為了取材建房，天然沙灘被開挖殆盡；村里，污水直排，豬圈、旱廁臭氣熏天……
海島縣到底該走怎樣的發展之路？當時的洞頭人心里也沒底。
時任浙江省委書記習近平的這次調研講話，讓他們振聾發聵：“要特別重視生態環境保護工作，堅持走可持續發展之路，做好山體、島礁等生態環境資源的保護”。
“從那時起，洞頭歷屆黨委政府都把‘保護好這一方山水’作為最大政績，水土修復、藍灣整治、美麗海灣建設，一任接著一任干。”洞頭區委書記郭云強說，洞頭要發展必須堅持“有所為有所不為”，在保護中發展、在發展中保護。
今年，洞頭開啟了一場愚公移山式的礦山修復。
盡管早幾年洞頭就已嚴控開山采礦，已閉礦的大部分平臺緩坡已經復綠，但許多陡坡峭崖至今寸草不生。“這些位置修復難度很大，但卻是維持水土的關鍵，擠也要擠出錢來恢復好。”洞頭區海洋經濟科技服務中心黨組成員李昌達介紹，今年，洞頭引進高陡坡生態修復先進工藝，投入5000多萬元，一座接一座地修復山體“垂面疤痕”。
顯然，偏遠礦山上的工程是一項“潛績”，但你不做我不做，水土修復便遙遙無期，這就是洞頭的“有所為”。
而在另一個項目的取舍上，洞頭的“有所不為”可見一斑。
灘涂光伏項目，近年來在沿海地區風靡。可近岸大片光伏板遮擋海面，勢必影響岸線美觀，建設過程也會影響生態。反復權衡之下，這項短期內的吸金產業終被擱置。
正是在這樣的政績觀下，洞頭的生態建設成果豐碩：連續兩次入選國家級藍色海灣整治試點，污水納管、岸線整治、沙灘修復……10個沙灘、22.76公里岸線煥發新顏，惠及17個村2.5萬居民。
“有了前期經驗，我們提出‘全域EOD（以生態為導向的開發模式）’概念，打造藍灣整治2.0版。”洞頭國有資源開發建設有限公司副總經理葉龍介紹。去年，洞頭獲評全國首例海洋環境綜合治理類EOD項目，與治理一條河、一片山不同，項目覆蓋6個街道（鄉鎮），是一項持續四年的系統工程。
項目謀劃了海洋生態治理、旅游設施提升、海上休閑運動和康養產業開發四大板塊，“我們希望從純政府性投入的環保項目，轉向有產業造血能力的市場投資項目，讓開發反哺環保，形成可持續循環。”葉龍說。
在保護和開發之間，洞頭不斷尋找平衡點。“海島旅游要避免過度開發，不能超出生態環境承載量”，總書記當年的叮囑仍在耳畔。要不要開發洞頭的288座無人島也曾引發討論，最終，在經濟效益和環境保護之間，洞頭選擇不作開發，保持無人島天然淳樸風貌。
鹿西鄉鳥島，新晉網紅打卡地。臨近這座無人島，原本劈波斬浪的船只減小馬力，耳邊海風送來海鷗的清脆鳴叫。
“如果通過鳴笛、賣鳥食來吸引鳥類互動，將影響候鳥生息和自然遷徙。”專家介紹，去年，洞頭在鳥島數十米開外建起了一座海上觀光平臺，且明確規定，船只不鳴笛放炮，游客不上島喂食。每年5至10月，許多國家一、二級保護鳥類如約而至，研學的孩子們則透過望遠鏡觀察、學習。
一條人為“天塹”，劃出洞頭人保護生態的紅線，也劃出了人與自然和諧共生的美景。
錨定海洋經濟躍升方向
“走出一條洞頭海洋經濟發展的特色之路。”
——《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》
要不要發展工業？曾經困擾洞頭人多年。
過去，洞頭并沒有值得稱道的支柱產業。“制造業有泵閥、汽配、電氣，什么都有一點，可都長不大。”洞頭區發改局局長莊崢嶸記得，有爭議的一個重要原因是，當地人對于工業一直留有高污染、低產出的印象。
（下轉第三版）
（上接第一版）
2003年5月，時任浙江省委書記習近平到洞頭調研時明確，洞頭要走綜合開發的道路，要因地制宜，宜漁則漁、宜工則工、宜港則港、宜貿則貿、宜游則游，綜合開發漁、港、景等海洋資源，走出一條洞頭海洋經濟發展的特色之路。
一錘定音式的謀劃，打開了洞頭干部的思路。
近年來，對于產業發展洞頭不再糾結于要不要，而是轉向了要發展怎樣的海洋經濟之上。漁業加快現代化轉型，生物醫藥、新能源、新材料等環境友好型的戰略新興產業正在成為洞頭經濟的新增長點。
盛夏，全省海洋生物醫藥第一股誠意藥業的二期新廠房正在加緊安裝調試設備，投資超6億元的魚油產業鏈項目（一期）正在安排驗證生產。“我們以深海鳀魚為原料，通過升級提純工藝制成了高純度魚油原料和EPA軟膠囊。”企業副總呂志東介紹，高技術讓賣不上價的低值魚類鳀魚鍍了金，新項目達產后，EPA產能將達到1000噸，年產值有望超10億元。
洞頭最傳統的漁業，早已今非昔比。
用海650畝的白龍嶼海洋牧場創新使用柵欄式堤壩放養生態大黃魚，“黃魚島”項目投用全國首個大黃魚智能聲波無網海洋牧場，當地還建起了海洋生物科技示范孵化基地，為產業賦能。
入選國家級沿海漁港經濟區試點后，856平方公里的洞頭區漁港經濟區啟動了大改造。以漁港綜合服務、水產精深加工、海洋生物醫藥為特色的漁岙漁港核心區，以漁港配套服務、海洋文旅為特色的東沙漁港片區，以海水養殖、休閑漁業為特色的鹿西漁港片區……這些項目建成后，漁業經濟總產值將超30億元，實現倍增。
如果說“漁”正在經歷傳統產業的躍升，那么“港”則正成為洞頭實現跨越式發展的錨點。
洞頭，浙南閩北贛東的重要出海口，一頭連著擴大內需的金麗溫大通道，一頭連著數條近遠洋航線。借助深水港口的便利，對接溫州新能源發展戰略，洞頭成了國內風電、新能源領域龍頭的青睞之地。
投資80億元的溫州新能源電池材料產業園項目，為溫州新能源產業鏈補上了碳酸鋰、電解液等原材料關鍵一環，可實現年工業產值300億元；投資50億元的洞頭風電零碳產業園，將打造運達股份全球海上風電總部，年產值達100億元以上；產能1.5GWH的高端儲能裝備制造與示范應用一體化項目即將投產，未來將服務全國各地有儲能需求的企業，年產值超20億元……
細數這些未來總產值將數倍于當下洞頭工業產值的項目，可以想象，洞頭的發展才剛剛開始。
碧海藍天也是金山銀山
“真正把洞頭建設成為名副其實的‘海上花園’。”
——《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》
從溫州甌江口出發，全長14.5公里的跨海長堤——靈霓大堤，朝蔚藍的大海逶迤延伸，將懸置海外的洞頭和甌越大地緊密相連。大堤上人來車往，百島洞頭，因此成為溫州的一個半島。
許多洞頭人清晰地記得，長堤通車的那一天——2006年4月30日，時任浙江省委書記習近平發來賀信，祝賀溫州半島工程建成通車。跨海長堤的兩頭，沿線鄉村的老老少少幾乎全部出動前來觀看通車典禮。
打造“海上花園”，交通必須先行，使之成為人們到得了、走得近的花園。
“半島工程是一項事關溫州和洞頭發展大局，營造發展新優勢的重點工程……”這項總書記曾持續多年關注的工程，被解讀為拓展城市發展空間、促使溫州從濱江城市向濱海城市跨越的控制性工程。
洞頭的發展印證了這樣的判斷。一條長堤，為洞頭人出行提供了便利，更為當地的生態資源打開了轉化通道，紫菜、羊棲菜、海鮮漁獲一小時直達溫州，海島度假從此說走就走。隨著甬莞高速公路（G1523）洞頭支線工程通過設計技術評審，不久后，洞頭還將告別不通高速的歷史。
地處洞頭南端的小村東岙，就因此而改變。正值暑假，東岙村105家民宿都已經滿房。東岙村黨支部書記、村委會主任洪求偉說，過去村里百姓主要以捕魚為業，如今洗腳上岸，從事海島鄉村旅游，戶均年收入超20萬元。
近年來，洞頭以“一村一品”藝術化改造49個古漁村，打造了15個像東岙村這樣的民宿集聚村，2022年吸引游客291.2萬人次。
“碧海藍天，也能成為金山銀山。”郭云強介紹，洞頭是全省城鄉收入差距比最小的縣（市、區）之一，為1.54比1。
這兩年，在碧海藍天等生態資源價值轉化上的成功探索，讓洞頭人有了更大發展信心。瞄準世界級，當前洞頭正在謀劃打造“國際生態旅游島”，提檔升級濱海度假旅游。不久前，洞頭黨政代表團前往希臘雅典等地考察學習。邊學邊比，有干部感嘆，洞頭不僅有生活品質、生態本底，更有海霞精神、中國詩歌之島、中國七夕文化之鄉等特色文化品牌，這是對標世界海島旅游勝地的最大底氣。
確然！漫步靈霓大堤，車輛來來往往，大堤建成17年間，洞頭經濟社會發生了巨大變化。兩年多前，這條大堤多了一條200米寬的“口子”，這是給洋流、魚群留出的生態通道，也為洞頭的未來留出了發展空間。
洞頭人知道，要守好眼前的這片海，這始終是洞頭的最大優勢。
