104項(xiàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)任務(wù)已有50余項(xiàng)落地實(shí)施
疊加雙重機(jī)遇，打造開放新高地
馴鹿生物CAR-T細(xì)胞制備車間。 受訪企業(yè)供圖
□ 南京日報(bào)/紫金山新聞記者 朱凱 黃琳燕
今年上半年，焦點(diǎn)科技股份有限公司的“中國制造網(wǎng)外貿(mào)電商平臺業(yè)務(wù)”通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估，成為跨境電商領(lǐng)域全國首個(gè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境案例，為我市數(shù)據(jù)出境安全管理提供了重要參考，也為促進(jìn)跨境電商行業(yè)更加安全高效“走出去”提供了實(shí)踐指引。
自去年底國務(wù)院正式批復(fù)同意南京開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)以來，我市始終堅(jiān)持“為國家試制度”導(dǎo)向，有力有序推進(jìn)綜合試點(diǎn)工作。目前，國務(wù)院批復(fù)的104項(xiàng)綜合試點(diǎn)政策任務(wù)已有50余項(xiàng)落地實(shí)施，在政策突破、制度創(chuàng)新、項(xiàng)目落地等方面取得積極成效。
疊加雙重機(jī)遇，制度創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
走進(jìn)焦點(diǎn)科技展廳，一面中國制造網(wǎng)數(shù)據(jù)大屏映入眼簾：采購商遍布全球220多個(gè)國家和地區(qū)，擁有600多萬中國供應(yīng)商、超2000萬全球買家，月均詢盤超150萬封……作為全鏈路外貿(mào)服務(wù)綜合平臺，中國制造網(wǎng)已成為中國外貿(mào)企業(yè)走向國際市場的重要橋梁，以及海外采購商采購中國產(chǎn)品的重要網(wǎng)絡(luò)渠道。
“國際貿(mào)易中，數(shù)據(jù)的流動是極為頻繁和海量的，我們平臺一年的訪問量有22億人次，背后是非常龐大的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)合規(guī)出境是為了保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，維護(hù)國家安全和社會公共利益，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動，也能幫助企業(yè)抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”焦點(diǎn)科技副總裁曹睿表示，在商務(wù)、網(wǎng)信等部門的指導(dǎo)和幫助下，企業(yè)成功通過了國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估。
江北新區(qū)投資促進(jìn)和商務(wù)局局長王為華介紹，焦點(diǎn)科技數(shù)據(jù)合規(guī)出境案例是南京數(shù)據(jù)出境安全評估工作的突破性進(jìn)展，“希望通過這樣的合作探索，為其他企業(yè)、其他地區(qū)提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。”
作為全省唯一疊加“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放”兩大國家開放戰(zhàn)略的城市，南京牢牢把握機(jī)遇，對標(biāo)CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，累計(jì)形成190余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。其中，“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例在全國復(fù)制推廣，“搭建跨境直播服務(wù)貿(mào)易新場景”等3個(gè)案例被評為國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展最佳實(shí)踐案例。
南京市商務(wù)局黨委書記、局長，市口岸辦主任劉永輝介紹，為強(qiáng)化制度創(chuàng)新成果對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，南京在全國首創(chuàng)“FTA惠企一鍵通”平臺，服務(wù)1萬余家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)惠享RCEP政策紅利；試點(diǎn)出口商品綠色認(rèn)證，探索突破國際“碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘；深化資金跨境“雙Q”試點(diǎn)，開展跨境資金集中運(yùn)營，帶動資金30億元，設(shè)立跨境人民幣雙向資金池。
“南京獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，對企業(yè)發(fā)展來說是重大利好。”曹睿告訴記者，目前焦點(diǎn)科技正在研發(fā)AI數(shù)字員工，希望通過數(shù)字化手段，幫助中國外貿(mào)企業(yè)成為國際貿(mào)易環(huán)境中的領(lǐng)頭羊。
釋放開放紅利，企業(yè)駛?cè)雱?chuàng)新發(fā)展“快車道”
8月15日，馴鹿生物技術(shù)股份有限公司傳出好消息：企業(yè)與信達(dá)生物共同研發(fā)的全球首個(gè)全人源BCMA CAR-T細(xì)胞免疫治療產(chǎn)品經(jīng)國家藥監(jiān)局正式批準(zhǔn)上市一個(gè)月來，已經(jīng)在全國十多個(gè)省份開出首批藥方。這意味著，中國首款自主研發(fā)且全流程自主生產(chǎn)的CAR-T產(chǎn)品正式進(jìn)入臨床應(yīng)用。
馴鹿生物是一家成立6年的“年輕”公司，現(xiàn)有十多個(gè)處于不同研發(fā)階段的創(chuàng)新藥品種。其中，靶向BCMA CAR-T產(chǎn)品伊基奧侖賽注射液今年6月獲批上市，已被國家藥監(jiān)局納入突破性治療品種，該產(chǎn)品的美國臨床研究也已獲得美國食藥監(jiān)局（FDA）批準(zhǔn)。
“在南京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的政策環(huán)境下，企業(yè)口岸通關(guān)便利化水平大大提升，增強(qiáng)了公司國際協(xié)同創(chuàng)新能力，為采購全球研發(fā)物品提供了切實(shí)便利。”馴鹿生物董事會秘書林夢涵介紹，醫(yī)藥研發(fā)最擔(dān)心的就是原材料海外采購周期長、通關(guān)難、國外實(shí)驗(yàn)室送檢時(shí)間長等問題，現(xiàn)在這些問題都有了很好的解決方案，不僅加快了新品研發(fā)上市的速度，也積極推動了研發(fā)項(xiàng)目的中美雙報(bào)進(jìn)程。
獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)以來，南京市在科技、金融、健康醫(yī)療、司法、商務(wù)等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放均取得積極進(jìn)展。
以生物醫(yī)藥為例，我市加快推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放協(xié)同創(chuàng)新，成立國家生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，南京高新區(qū)獲批國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，南京生物醫(yī)藥谷成功發(fā)行全國首單產(chǎn)業(yè)園區(qū)銀行間類REITs。同時(shí)積極推進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”，構(gòu)建完善了“寧研通”等生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新體系，為落戶南京的生物醫(yī)藥企業(yè)打開發(fā)展新通道。
集成國家級試點(diǎn)，打造制度型開放新高地
某小家電生產(chǎn)企業(yè)在向德國出口新型電熱水壺時(shí)，因?yàn)楫a(chǎn)品缺少歐洲地區(qū)的國際專利覆蓋，出口到德國可能被對方海關(guān)扣押、罰款。企業(yè)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)企業(yè)江蘇數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易有限公司搭建的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，快速獲得專利許可，在合同期內(nèi)完成發(fā)貨。
“企業(yè)‘出海’過程中，知識產(chǎn)權(quán)糾紛比較常見。我們通過數(shù)字存證、知識產(chǎn)權(quán)交易等平臺，幫助企業(yè)解決貿(mào)易中的壁壘。”江蘇數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易有限公司總裁楊鵬飛介紹，當(dāng)初來南京創(chuàng)業(yè)正是看中了南京的營商環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，幾年來，企業(yè)得到快速發(fā)展，成為國內(nèi)數(shù)字存證、數(shù)字合同、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易領(lǐng)域的頭部企業(yè)，“打造知識產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運(yùn)營平臺”入選國家級最佳實(shí)踐案例，“南京獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展帶來了更多機(jī)遇。目前，我們已經(jīng)把數(shù)字存證產(chǎn)品做成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，下一步將進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣，幫助更多企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。”
持續(xù)釋放的“制度紅利”，不斷轉(zhuǎn)化為南京高水平對外開放的堅(jiān)實(shí)支撐和集聚全球資源要素的強(qiáng)力磁場。近3年，南京外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)邁上兩個(gè)千億級臺階，實(shí)際使用外資連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，對外承包工程規(guī)模連續(xù)11年穩(wěn)居全省第一。上半年，全市實(shí)際利用外資39.6億美元，同比增長12.2%。
劉永輝表示，接下來將緊扣“創(chuàng)新擴(kuò)大開放”，持續(xù)打造制度型開放新高地。集成實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等國家級試點(diǎn)，深化高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究，提升市場準(zhǔn)入水平和制度創(chuàng)新能力，率先構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，力爭在貿(mào)易投資、跨境金融、知識產(chǎn)權(quán)、國際商事、生物醫(yī)藥、綠色低碳、“兩業(yè)融合”等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育上取得突破。
