父親病故后因擺了幾桌酒席，不但被罰款5000元，還被扣押骨灰3個(gè)小時(shí)……近日，發(fā)生在浙江溫州樂清的這一事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。
樂清人陳女士的父親因病去世，于7月12日下午3點(diǎn)多被送往殯儀館火化。忙完后事，為感謝親人幫忙，陳女士在家隔壁酒店擺酒兩桌。此后，原定7月14日早上6點(diǎn)半鐘，她去殯儀館領(lǐng)取骨灰。可村干部通知陳女士，骨灰需要被扣押3個(gè)小時(shí)，9點(diǎn)半以后才能夠領(lǐng)取。據(jù)陳女士稱，當(dāng)她去領(lǐng)取押金時(shí)，還被告知要罰款5000元。
據(jù)媒體報(bào)道稱，針對此事，當(dāng)?shù)亟值篮蜌泝x館給出的回應(yīng)是，遺體送往殯儀館后不能擺席。如果未送殯儀館，可以擺不超過五桌宴席。如已經(jīng)送往殯儀館，那就不能再擺酒席了。7月22日下午，樂清市民政局一工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示，5000元不是罰款，是喪事簡辦的保證金，不是屬于政策，（而是）屬于村規(guī)民約，是村民自治的一部分。
7月23日，現(xiàn)代快報(bào)記者致電樂清市翁垟街道辦，一名工作人員稱，目前此事正在進(jìn)一步處理中，有專門的宣傳工作人員對接媒體，并給了記者一個(gè)手機(jī)號(hào)碼。然而，記者先后多次撥打電話，都始終處于無人接聽的狀態(tài)。
此后，記者先后聯(lián)系了當(dāng)?shù)孛裾蜌泝x館兩個(gè)部門，得到的回應(yīng)是，目前此事由樂清市相關(guān)部門統(tǒng)一回復(fù)，但記者多次撥打該部門對外聯(lián)系電話，始終無人接聽。
據(jù)悉，當(dāng)?shù)卦小罢憬时瓤礈刂荩瑴刂堇速M(fèi)看樂清”的說法。以前樂清人辦葬禮花費(fèi)巨大，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)持續(xù)了很多年，辦喪禮講排場、吃流水席、買大量花圈等喪葬用品，甚至請人跳艷舞、送葬期間聚眾賭博都是常有的事。
樂清市人民政府信息顯示，2017年樂清向千年陋習(xí)宣戰(zhàn)，出臺(tái)了《樂清市人民政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展喪葬禮俗整治工作的通告》，規(guī)定從當(dāng)年7月1日起，逐步在全市范圍內(nèi)展開喪葬禮俗整治。當(dāng)時(shí)這一通告中部分“具體規(guī)定”就曾引起市民和網(wǎng)友的關(guān)注——擺放花圈花籃數(shù)量不超過4個(gè)、出殯樂隊(duì)人數(shù)不超過13人、送葬車輛不超過5輛等。而為了管理喪禮活動(dòng)，樂清市特別成立了喪葬禮俗整治工作辦公室，當(dāng)?shù)孛裾帧⒐簿帧⒕C合行政執(zhí)法局都是成員單位。
2019年8月，樂清市民政局在全國殯葬法規(guī)政策和信息化建設(shè)培訓(xùn)班上就喪葬禮俗整治工作作典型發(fā)言。2020年2月，樂清成為溫州唯一一個(gè)停辦喪事的地區(qū)，規(guī)定逝者遺體火化后寄存骨灰殯儀館，禁止出殯；3月，采取分類管理，嚴(yán)格限制規(guī)模，嚴(yán)控送殯人數(shù)，停辦喪事酒席。
那么，這個(gè)所謂的通告到底屬于什么性質(zhì)的文件？“它既不屬于部門規(guī)章，也不屬于地方性法規(guī)，只能算是一個(gè)倡議性文件，并不具有法律效力也不具有強(qiáng)制性。”北京市高朋（南京）律師事務(wù)所合伙人陳凱律師表示，5000元罰款也沒有任何法律依據(jù)作為支撐，即便是鄉(xiāng)村公約，也要在雙方簽字認(rèn)可的情況下才有約束力。而強(qiáng)制處罰更像是其具有行政罰款的性質(zhì)，明顯違法。
此外，陳凱表示，骨灰作為特定物，并非可以隨意扣押的普通物，寄托了子女對老人極大的哀思。強(qiáng)制扣押骨灰，導(dǎo)致錯(cuò)過最佳下葬時(shí)間，這一行為非常惡劣。“這種簡單粗暴的做法，可以說嚴(yán)重傷害了當(dāng)事人的情感，也違背了我們國家公序良俗的要求。”
“罰款作為行政處罰的一個(gè)種類，必須由地方性法規(guī)予以規(guī)定。在沒有法律依據(jù)的情況下，對陳女士罰款5000元，屬于違法行為。如果是押金，則必須予以返還。”北京大成（南京）律師事務(wù)所王春蘭律師表示，老人去世后殯儀館提供服務(wù)，與當(dāng)事人之間應(yīng)是平等合同關(guān)系，亦無權(quán)扣押。“死者為大，入土為安，是不分國別和地區(qū)的習(xí)俗，也是對死者和家人最大的尊重。”
王春蘭認(rèn)為，倡導(dǎo)簡化葬禮，避免大操大辦，抑制攀比之風(fēng)以及查處葬禮上的賭博行為都沒有問題，但對于民事權(quán)利而言，法無禁止即可為。破除封建陋俗，倡導(dǎo)文明殯葬，應(yīng)該更多通過采取鼓勵(lì)和引導(dǎo)的方式，讓群眾逐步接受這種理念，而非強(qiáng)制要求甚至明確到具體的項(xiàng)目和數(shù)字，這既不符合群眾的樸素情感，也違反公序良俗。
現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 王瑞 綜合頂端新聞
