“叮！”近日，在蘇州高新區自來水有限公司，隨著一聲清脆的短信聲，一筆來自上海銀行蘇州分行的千萬元授信貸款完成審批。從有融資需求到獲得數據資產增信貸款，該公司僅用時不到一個月。
“沒想到一張小小的證書，居然幫了大忙！”該企業負責人提到的證書，是蘇州大數據交易所的“數據產品登記證書”。為了盤活數據要素價值，蘇州大數據交易所聚焦“數據要素×金融服務”，高效助力企業數據價值變現，已助力10余家企業落地數據資產增信近億元。
黨的二十屆三中全會明確提出，要構建全國統一大市場，完善要素市場制度和規則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。當前，江蘇正全力推進數據要素市場化配置改革，構建多層次、多元化的數據要素市場生態體系，讓數據這一全新的生產要素，在經濟社會高質量發展中更好發揮作用。
中小企業是國民經濟的生力軍，但受制于銀企信息不對稱等因素，面臨融資難、融資貴的難題，如何打破金融機構和企業間的“數據壁壘”，為金融與中小微企業架起“信息金橋”？
近年來，常熟市港區毛衫織造有限責任公司產品銷售逐年上升，但由于訂單急、回款慢、存貨積壓等問題，導致資金周轉不暢、企業經營壓力大。正當企業負責人一籌莫展之際，中國銀行常熟支行客戶經理通過蘇州企業征信服務有限公司開發的“征像”系統，主動找到企業并為其量身定制了授信方案，提供費率優惠并發放290萬元貸款?！皬臎]想過數據的作用這么大！”該企業負責人說。
“征像”系統已接入蘇州市38家金融機構，客戶經理用戶數達1.5萬名，自去年9月份上線以來，共計走訪小微企業10萬余戶，今年精準推薦首貸、科創類小微企業4.4萬戶，實現授信130.23億元。
前不久，蘇州管眼魚信息科技有限公司遇到了一件麻煩事：在與蘇州某旅游度假區合作的過程中，該公司因缺少部分關鍵數據資源，無法進行場景應用開發。抱著試一試的心態，公司負責人找到蘇州大數據交易所，看看能否共同整合數據資源，讓數據為文旅行業賦能。
最終，雙方分3步進行合作——前期匹配并接入電商、廣告等40余種高質量數據；中期通過數據集中加工平臺，處理度假區內各景點近200萬人群數據、1.5萬條商戶數據；后期，聯合開發度假區數據綜合管控平臺，匯集并實時監測度假區內景區、停車、餐飲等多元場景數據。“大數據能幫我們更精準地把握旅游市場情況，為游客定制更優質的服務。”蘇州管眼魚信息科技有限公司負責人看著數據分析圖高興地說。
如何讓更多行業享受到大數據的賦能，數據要素市場化配置改革應運而生。當前，全省積極培育數據要素市場，促進數據要素流通應用，發展數據產業，釋放數據價值。今年1月，江蘇省數據局掛牌成立，成為全國首個掛牌成立的省級數據局。截至目前，13個設區市數據局已掛牌成立、班子配備到位，省數據集團即將掛牌，數據工作體制機制初步成型，數據要素市場化配置改革正有條不紊地開展。全省數據供給能力不斷提升，省市公共數據平臺發布數據目錄46萬類，提供跨部門、跨地區供需對接超萬次，調用26個國家部委數據64.6億次。
但不可否認，推進數據要素市場化配置改革是一項極具開創性、挑戰性和探索性的任務，目前仍有四大難點：首先是產權界定問題，數據與傳統資產不同，從數據產生到產品交易涉及多重產權流轉，數據產權界定難導致在數據交易和流通中容易出現權利歸屬不清晰的問題。其次是定價問題，數據產品如何定價缺乏成熟的模式。同時，數據的權益分配和安全治理問題也存在挑戰。
黨的二十屆三中全會指出，加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數據安全治理監管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機制。
省數據局數據資源處負責人介紹，全省將積極推進數據基礎制度建設，不斷提高數據要素治理效能，著力探索構建多層次、多元化數據要素市場生態體系，數據資源供給體系正加快形成。
今年4月，全國數據工作會議強調，要堅持數據要素市場化配置改革主線。5月，全省數據工作會議舉行，提出要將數據要素市場化配置改革作為數據工作最重要的主責主業，準確把握數字江蘇、數字經濟、數字社會、數字政府四者關系，大力發展數據產業。
試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。我省在低空經濟、綠色低碳、交通物流、醫療健康、金融服務、就業創業等領域深入推進公共數據開發利用，積累經驗，發揮示范帶動作用。
連日來，蘇州大數據交易所場內交易氛圍熱烈，每天的供需對接活動中，工作人員收到企業數據需求后，立即“點對點”溝通，第一時間為企業找到數據資源，提供定制化的合規服務，促成數據交易。蘇州大數據交易機構負責人介紹，下一步將立足本地實際，持續開展數據資源匯聚、數據要素合規流通、數據要素生態培育等，貫通數據要素開發—登記—評估—交易全鏈條，為江蘇數據要素市場化配置改革試出一條“蘇州路徑”。
“推動要素市場化配置改革，是我省服務建設全國統一大市場的重點和難點?！笔“l展改革委相關負責同志表示，下一步，將深化要素市場化改革，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，讓市場在資源配置中充分發力，暢通市場循環，疏通政策堵點，打通流通大動脈，推動傳統要素優化配置、新型要素確權應用，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力高效流動。
新華日報·交匯點記者 許愿
