1月7日，江蘇省委農(nóng)村工作會議在南京召開，把對江蘇“三農(nóng)”發(fā)展的要求提高到新的高度。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村是社會穩(wěn)定的大后方，農(nóng)民是國家發(fā)展的主力軍。在當前經(jīng)濟形勢復雜多變的背景下，“三農(nóng)”工作發(fā)揮著安民心、穩(wěn)大局的“壓艙石”作用，在經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位。
去年以來，常州興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、抓改革、促共富，在“三農(nóng)”工作方面取得了顯著成效，打造出一幅新時代魚米之鄉(xiāng)的“常州圖景”。
全年糧食面積146.98萬畝，總產(chǎn)70.96萬噸，實現(xiàn)雙增，創(chuàng)近六年新高；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率接近70%，居全國前列；農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目招引投資總額達123.18億元；全新亮相的殷杏泰片區(qū)描繪出城鄉(xiāng)共生的田園新畫卷……
2024年，常州“三農(nóng)”的亮眼成績單，離不開多方面的努力與創(chuàng)新。其中智慧農(nóng)業(yè)的大規(guī)模運用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；此外，常州在三農(nóng)領域持續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)了“三農(nóng)”的高質量發(fā)展。
打造“科技創(chuàng)新”引擎 驅動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“疾馳”
2024年，常州市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率接近70%，高出全國平均水平10個百分點，農(nóng)業(yè)機械化水平走在全省全國前列。一項項“黑科技”上線，一批批智能設備亮相田間地頭，輕松種田、科學種田唱響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新主旋律。
去年8月，央視專題報道常州溧陽南渡鎮(zhèn)慶豐村“江蘇第一方”，點贊數(shù)字農(nóng)田，讓常州科技賦能農(nóng)業(yè)的新面貌再次成為焦點。
在慶豐村數(shù)字農(nóng)田智慧化平臺數(shù)字大屏上，管理人員拿起手機輕輕一點，屏幕上便開始顯示自動化灌溉的場景。這種生產(chǎn)方式的變革，得益于物聯(lián)網(wǎng)、遙感衛(wèi)星、氣象監(jiān)測等先進技術的融合應用。平臺集成了氣象站、土壤檢測站、智能灌溉設備等許多智能設備，可以完成自動化灌溉、病蟲害預警等復雜操作場景，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率的變革。
種田從“一方田”變?yōu)榱恕耙粔K屏”。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，農(nóng)民借助科技的力量，“日出而作，日落而息”的常態(tài)被徹底打破，科技創(chuàng)新成為引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強勁引擎。
良種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”，而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，居于產(chǎn)業(yè)鏈上游的種子是關鍵。
常州于2023年出臺了《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設實施方案》，探索以“實驗室（技術中心）+創(chuàng)新團隊+示范基地”的模式，用5年時間打造10個左右集農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、人才中心、轉化中心、推廣中心于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。目前，已確定8家創(chuàng)建單位。
在種業(yè)振興這條鏈上，企業(yè)、院所都是推動鏈條發(fā)展的重要力量。江蘇（武進）水稻研究所與揚州大學水稻產(chǎn)業(yè)工程技術研究院合作共建常州粳稻種業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心，進行創(chuàng)新材料試驗示范工作，提升粳稻種業(yè)創(chuàng)新能力水平；而在企業(yè)端，江蘇諾亞方舟農(nóng)業(yè)科技有限公司以中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心、南京農(nóng)業(yè)大學等多家科研單位為技術依托，建立了自己的科技研發(fā)隊伍，自主培育出中華絨螯蟹品種“諾亞1號”。
在農(nóng)業(yè)領域的前沿技術方面，常州也積極提前布局。2023年，常州新米生物科技聯(lián)合研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的編輯酶CasY7。企業(yè)負責人許潔婷介紹，現(xiàn)有的某“編輯剪刀”為外國產(chǎn)權，如果要產(chǎn)業(yè)化應用，一個管線就要7000萬美元，農(nóng)業(yè)領域用不起。“現(xiàn)在有了新技術，我們就不會被國外限制了。”
近年來，常州持續(xù)實施龍城英才農(nóng)業(yè)“鄉(xiāng)土人才”計劃、百名農(nóng)業(yè)精英人才培育行動、萬名“新農(nóng)人”培訓計劃、“十佳新農(nóng)人”評選等，最大限度激活鄉(xiāng)村人才和科技資源，僅2024年就有11675名“新農(nóng)人”完成培訓。正是在政策、科研、人才上的持續(xù)深耕，讓常州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“芯”動能滿滿。
城鄉(xiāng)“雙向奔赴” 凝聚振興合力
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。近年來，常州堅持“城鄉(xiāng)一體、兩山實踐、三產(chǎn)融合、四化同步、五大振興”原則，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革工作，全力打造“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)潤城、城鄉(xiāng)融合”的蘇南鄉(xiāng)村振興樣板。
人，是貫通城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶。
去年12月，常州天寧區(qū)00后新農(nóng)人李瀟培育的睡蓮，在2024年國際睡蓮新品種大賽上獲得年度總冠軍。作為常州“十佳新農(nóng)人”，李瀟在天寧區(qū)創(chuàng)業(yè)政策的扶持下，回到鄉(xiāng)村，創(chuàng)辦睡蓮產(chǎn)業(yè)基地，除了屢次獲得國際大獎，還主動向村民傳授技術經(jīng)驗。在他的帶動下，花園村睡蓮基地種植規(guī)模越來越大，村民們也踏上了共同致富之路。
如今，隨著6000余套人才公寓和3個農(nóng)業(yè)碩博工作站的建成，天寧區(qū)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進專家級教授35人，引進城市人才6850人，以城市和鄉(xiāng)村人才的雙向流動，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展“一池春水”。同時，天寧區(qū)還為當?shù)卮迕裉峁┝可矶ㄖ频膶I(yè)化技能培訓，以課程學習+實地教學的模式，幫助他們向價值鏈更高的行業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，培養(yǎng)出更多有情懷、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新時代“新農(nóng)人”。
規(guī)劃，是破除城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘的“利劍”。
碧水環(huán)抱，粉墻黛瓦，冬天的鐘樓區(qū)殷杏泰片區(qū)的杏塘家園，展現(xiàn)出別有一番江南水鄉(xiāng)的溫潤。隨著2023年9月泰村家園和今年6月杏塘家園先后建成交付，殷杏泰片區(qū)的現(xiàn)代化宜居農(nóng)房改造已全部完成。過去散亂、陳舊、基礎薄弱的農(nóng)家變成現(xiàn)代配套功能齊備、田園風貌煥然一新的新型田園社區(qū)，不僅極大地改善了廣大村民的生活居住品質，更給有著深厚鄉(xiāng)村情結的村民們保留了鄉(xiāng)愁。
更值得一提的是，殷杏泰片區(qū)借助全省首個國土空間全域綜合整治試點契機，形成了“農(nóng)田集中連片、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、村莊集聚美麗、環(huán)境宜居宜業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的農(nóng)村土地利用新格局，特別是建設中的殷杏泰農(nóng)文旅項目，正逐步推進一二三產(chǎn)融合向縱深發(fā)展。同時該片區(qū)還結合片區(qū)商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化配套，形成了“十分鐘生活圈”的完整社區(qū)建設標準，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，打造出城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的新實踐、新樣板。
堅定不移“講”改革 創(chuàng)新致富“話”振興
深化改革是推進鄉(xiāng)村全面振興的“鎮(zhèn)山之寶”。堅持以鄉(xiāng)村改革為導向，是進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展蓄勢賦能的重要舉措。
常州天寧區(qū)緊扣處理好農(nóng)民和土地的關系這條主線，堅持以改革思維破解難題，以創(chuàng)新的思維激發(fā)活力。
一方面，通過深化集體產(chǎn)權制度改革，讓16個村15萬農(nóng)民成為超億元的村集體資產(chǎn)“股東”。農(nóng)民變“股民”，健全了農(nóng)村閑置低效資源盤活利用和增值收益分配機制，通過資源的挖掘、規(guī)劃的傾斜，引導各村發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成多渠道、多類型、市場化的增收路徑。
另一方面，堅持“保障居住、管住亂建、盤活閑置”，穩(wěn)中求新推進農(nóng)村宅基地制度改革。探索以“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、自治共建、美麗宜居”為鮮明特色的天寧宅改模式，橫溝村“五優(yōu)農(nóng)居”建設和糧莊橋村“宅改”更新，成為農(nóng)房改造優(yōu)質項目，推動新農(nóng)村“戶有所居”向“住有宜居”升級。
常州新北區(qū)則聚焦“經(jīng)營機制”和“共同富裕”。通過培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進家庭農(nóng)場集群發(fā)展，支持家庭農(nóng)場聯(lián)合組建合作社。規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理，聯(lián)合家庭農(nóng)場聯(lián)盟開展經(jīng)營主體實地走訪摸底工作。實施“新農(nóng)人”培育計劃，開展涉農(nóng)人才定向委培、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育，引導退役軍人、大學生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分層分類培育高素質農(nóng)民，引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
同時，持續(xù)完善強村富民長效機制。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“雙百”行動計劃，出臺《關于進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化工作的實施意見》《全區(qū)黨建引領村級集體經(jīng)濟體質倍增行動計劃》等文件。
在政策持續(xù)支持下，新北區(qū)2個村經(jīng)營性收入超千萬元、24個村超500萬元，已全部消除經(jīng)營性收入低于100萬元的村。39個行政村、7.4萬人參與鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點，持續(xù)完善農(nóng)村公共服務體系，有效防止因病返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生，鞏固脫貧攻堅成果，與鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接。
（時晟昊 陳旻皓）
