近日,江蘇省印發《江蘇省生物多樣性保護條例》(以下簡稱《條例》),自2025年5月22日“國際生物多樣性日”起正式施行。這部歷經三年立法調研、六易其稿的地方性法規,以"生態優先、系統保護"為核心,構建起覆蓋物種、生態系統、遺傳資源的全方位保護體系,以法治之力為江蘇生物多樣性保護注入新動能,以系統性、創新性的制度設計,為經濟大省如何如何平衡開發與保護、實現人與自然和諧共生提供了“江蘇樣本”。
法治護航,構建生態保護新格局。江蘇作為我國經濟發展的前沿陣地,如何在開發與保護間尋求平衡?《條例》的出臺正是對這一問題的系統性回應。作為經濟大省,江蘇率先將生物多樣性保護納入法治軌道,明確了政府主導、社會參與、風險預防、可持續利用的核心原則,構建從生態系統保護到生物安全防控的全鏈條制度體系。這一立法不僅填補了地方生態治理的空白,更以法治剛性約束推動“綠水青山就是金山銀山”理念落地生根。
聚焦特色,守護江蘇專屬生態名片。《條例》的亮點在于其鮮明的“江蘇印記”。在生態系統層面,優先保護長江、太湖、沿海灘涂等濕地,寧鎮山脈、云臺山脈等森林,以及入海河口、海灣等海洋系統,體現了對山水林田湖草沙一體化保護的全局觀。在物種保護層面,長江江豚、銀縷梅、中華虎鳳蝶等一批江蘇特有或瀕危物種被“點名”保護,通過遷地保護、棲息地修復等措施,為這些“神奇寶貝”筑起生存屏障。這種精準施策的立法思路,既是對本土生態本底的深刻認知,也是對生物多樣性價值的科學詮釋。
科技賦能,激活保護內生動力。《條例》將信息化建設深度融入生態保護,提出構建全省生物多樣性數據庫,整合觀測站點資源,運用新技術提升監測能力。目前,江蘇已建成20個省級生物多樣性觀測站,未來將依托物聯網、AI識別等技術,實現生態變化的實時監測與預警,不僅提升了監管效率,更使保護決策從“經驗判斷”轉向“精準施策”。從物種編目到遺傳資源管理,從動態監測到數據共享,科技手段的加持讓保護工作更精準、更高效。與此同時,條例鼓勵科技成果轉化與專業人才培養,為生態保護注入創新活力。
全民參與,書寫綠色共治新篇章。生物多樣性保護絕非政府“獨角戲”,而是全民“協奏曲”?!稐l例》明確鼓勵社會力量參與,倡導簡約低碳生活方式,支持生態旅游、自然教育等綠色產業。從企業綠色轉型到公眾環保意識的覺醒,從校園生態教育到社區志愿行動,條例以制度設計凝聚共識,讓每個人都成為生態文明的踐行者,引導公眾從“旁觀者”轉變為“行動者”。
從"立法先行"到"科技支撐",從"政府主導"到"全民共治",展現了一個經濟大省在高質量發展中堅守生態底線的決心,也為全國生物多樣性保護提供了法治化、精細化的實踐樣本。未來,唯有持續以法治之力護航、以科技之智賦能、以全民之心守護,方能繪就“江豚逐浪、麋鹿奔騰、萬物共生”的美麗江蘇新畫卷,為全球生物多樣性治理貢獻中國智慧。(李睿)