劉金衛 中國現代國際關系研究院東南亞和大洋洲研究所助理研究員
2016年3月,中國、泰國、緬甸、越南、老撾、柬埔寨六國在海南省三亞市舉行瀾湄合作首次領導人會議,全面啟動瀾湄合作進程。七年來,瀾湄合作碩果累累、成效顯著,瀾湄國家命運共同體取得重要進展。在今年“瀾湄周”之際,外交部發言人汪文斌在記者會上高度評價瀾湄合作七年來取得的成績,他說:“作為首個由流域國家共商共建共享的新型次區域合作機制,瀾湄合作啟動七年來持續高水平發展,成為次區域合作的‘金色樣板’?!?/p>
“一帶一路”深入推進。正如中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅所說,瀾湄合作最大特點就是務實高效,不做高大上的“清談館”,而是做接地氣的“推土機”。七年來,瀾湄合作推動高質量共建“一帶一路”合作繼續走實,中國企業承建的公路、鐵路、機場等項目,有效改善了湄公河國家的基礎設施水平,金邊至西哈努克港高速公路正式通車運行,中老鐵路順利開通運營、客貨兩旺,中泰鐵路建設穩步推進,中老泰聯通發展構想正式啟動,區域互聯互通水平不斷提升。
中國和湄公河五國貿易額穩步增長。2022年,中國同五國貿易克服疫情影響,總額達4167億美元,同比增長5%。中國連續多年為越南、柬埔寨、緬甸、泰國的最大貿易伙伴、老撾的第二大貿易伙伴,越南也成長為中國第四大貿易伙伴。去年7月,在緬甸舉辦的瀾湄合作第七次外長會上,六國同意共同打造高質量共建“一帶一路”示范區。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年,有理由相信,“一帶一路”將繼續驅動瀾湄六國繁榮發展。
民生福祉持續改善。瀾湄合作注重開展可持續、惠民生、高質量、“小而美”的項目,讓流域內民眾實實在在感受到合作紅利。瀾湄合作專項基金迄今已支持了五批600余個民生項目,為促進區域民眾安居樂業作出了積極貢獻。中緬合作新冠疫苗已在仰光正式投產。瀾湄合作第七次外長會出臺“瀾湄農業合作百千萬行動計劃”“瀾湄興水惠民計劃”“瀾湄英才計劃”“瀾湄公共衛生合作計劃”等六大惠湄舉措,深耕農業合作、公共衛生、扶貧減災、人文交往等領域,為六國人民帶來實實在在的利益。
中國和湄公河五國連續成功舉辦兩屆瀾湄水果節,越來越多的榴蓮、燕窩、龍眼、椰子等特色農產品進入中國老百姓菜籃子。中方優化調整疫情防控政策后,泰國、柬埔寨、老撾、越南四國成為中方恢復中國公民出境團隊游試點國家,中國與湄公河國家人員往來迅速增多。僅今年一月,就有近10萬人次中國游客赴泰國,2.4萬人次中國游客前往柬埔寨。老撾、越南預計今年全年將分別接待中國游客近40萬和400萬人次。
今年,瀾湄合作值得高度期待。中國和泰國作為瀾湄合作主要首倡國,今年將攜手擔任瀾湄共同主席國,為開啟瀾湄合作新篇章發揮重要作用。去年11月,習近平主席成功訪問泰國,為推進瀾湄合作走深走實指明前進方向、注入強勁動力,中泰領導人會談后發表的《中泰聯合聲明》指出,雙方同意推動三河流域經濟合作機制和瀾湄合作協同發展,深化次區域融合,促進互聯互通、貿易投資,增強在衛生健康、食品和能源安全、水資源和數字化領域合作的韌性。
當前,世界進入新的動蕩變革期,全球經濟復蘇乏力,而中國正意氣風發邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。在此背景下,瀾湄合作將成為分享中國發展紅利的絕佳平臺,中國與湄公河五國深化合作迎來新契機。共同推動瀾湄合作提質升級,不僅更好發揮“一帶一路”示范作用、造福瀾湄流域各國人民,還為構建人類命運共同體樹立了光輝典范。