一邊對近700戶農(nóng)房逐步開展翻建，一邊逐步騰退小散企業(yè)、整治水面和耕地，馬不停蹄招商引資發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)……近年來無錫市錫山區(qū)厚橋街道謝埭蕩村一直為推進(jìn)產(chǎn)村融合而忙碌。村書記華東明認(rèn)為，當(dāng)前是鄉(xiāng)村數(shù)十年來建設(shè)任務(wù)最重、變化也將最大的一個(gè)階段。
新形勢下如何振興鄉(xiāng)村？“唯有以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)—村—人融合發(fā)展多措并舉，使鄉(xiāng)村與城市協(xié)同共進(jìn)，鄉(xiāng)村才能迸發(fā)新活力?！睙o錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長吳立剛說。和謝埭蕩村一樣，無錫很多鄉(xiāng)村已著力優(yōu)化資源配置，不遺余力扮靚顏值、振興產(chǎn)業(yè)。
三級聯(lián)動，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“底座”
去年起，無錫重新構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“底座”，大力發(fā)展區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和村級農(nóng)業(yè)特色園。“以前是家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)企為主的多點(diǎn)開花狀，存在的問題是難以對有限的資源高效整合，也難以更好地激發(fā)經(jīng)營主體積極性?，F(xiàn)在開展園區(qū)化建設(shè)，就是要推動市、鎮(zhèn)、村勁往一處使，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?！眳橇傉f。
鎮(zhèn)村聯(lián)合共推，讓謝埭蕩村下決心對芡實(shí)特色園附近的20多戶農(nóng)房和宅基地進(jìn)行騰退，為全村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)配套民宿?！按謇镉薪?00畝芡實(shí)產(chǎn)業(yè)園，以及澳洲龍蝦、刀魚等特色水產(chǎn)資源，放大資源優(yōu)勢、發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)一直是我們心心念念要做的事。如今有了街道鼎力支持，我們向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要更高效益的信心更足?！比A東明說。目前這里已有11戶農(nóng)房騰退，后續(xù)還將騰退10余戶。
在宜興新莊街道，依托鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺運(yùn)行的瀆韻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在去年和今年共將拿到上級3000多萬元專項(xiàng)資金?！百Y金扶持力度為本世紀(jì)以來最大，鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園與百合花開、南淋生態(tài)稻麥等村級農(nóng)業(yè)特色園加強(qiáng)了聯(lián)動發(fā)展?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人錢東明說。受市級農(nóng)業(yè)科技園以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟發(fā)，產(chǎn)業(yè)園今年聯(lián)合種植百合的農(nóng)場和大戶，投入500萬元建設(shè)百合花開產(chǎn)業(yè)園技術(shù)交流中心、百合育種基地，借助南農(nóng)大之力對當(dāng)?shù)氐乃幱冒俸瞎πУ冗M(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)，以彰顯百合的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)價(jià)值，拓展銷路。園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉等項(xiàng)目也在積極推進(jìn)，配套農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、溯源等設(shè)施。預(yù)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)營成熟后，園區(qū)主導(dǎo)的百合產(chǎn)業(yè)畝均收入將較去年增長30%以上。
創(chuàng)新模式，推動鄉(xiāng)村更綠更美
提升百姓宜居宜業(yè)幸福感，推動更多資金、人才等要素流向鄉(xiāng)村，打造形態(tài)優(yōu)美、獨(dú)具韻味的鄉(xiāng)村風(fēng)貌是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
近年來，在全省率先聘請美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師打造各美其美的鄉(xiāng)村，在全國首創(chuàng)“鄉(xiāng)村美學(xué)”概念并有序推進(jìn)——這些新舉措傳遞出無錫建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新視角：美不是幾個(gè)景觀的拼湊，而是運(yùn)用美學(xué)規(guī)范對一草一木、一磚一瓦精心打造，對山、水、林、田、房等資源優(yōu)化整合。
在新吳區(qū)鴻山街道大坊橋村，村民種的菜地都用籬笆或青磚圍起來，新建的休閑廣場、園路等采用青石板、卵石、瓦片等鋪裝，村莊入口的景觀小品采用磨坊、石盤等老物件點(diǎn)綴，展現(xiàn)濃郁的水鄉(xiāng)韻味。村里還對漳家浜等自然村劃分功能定位，建成了鄉(xiāng)土文化展示片區(qū)、藝術(shù)村落文化展示片區(qū)、示范居住片區(qū)等村落新貌，村莊于去年被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。今年清明時(shí)節(jié)，來賞花、踏青的游客增至4萬多人次，較以往正常年景增加1倍多，附近農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售額也增加3成以上。
按照規(guī)劃對重要交通節(jié)點(diǎn)——沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌成片優(yōu)化提升，推動美麗鄉(xiāng)村從點(diǎn)狀分布向區(qū)域集聚，是該市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的又一亮點(diǎn)。在惠山區(qū)錫西大道沿線，已建成省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村20個(gè)、省級特色田園鄉(xiāng)村8個(gè)、市美麗鄉(xiāng)村示范村20個(gè)。一批批游客涌向這里，觀花海、體驗(yàn)枇杷番茄等采摘樂趣、賞農(nóng)田里白鷺飛起等農(nóng)景……環(huán)境美麗、產(chǎn)業(yè)興旺、群眾受益的示范帶已基本形成。
近日無錫市啟動全域美村長效管護(hù)達(dá)標(biāo)行動，促進(jìn)鄉(xiāng)村管護(hù)提檔升級。無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士介紹，早前由于缺乏系統(tǒng)整治，鄉(xiāng)村亂堆亂放現(xiàn)象較普遍，無錫在全省率先整區(qū)域開展“一推三治五化”農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)新性引入紅黑榜評定機(jī)制。至去年，全市鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。此次長效管護(hù)達(dá)標(biāo)行動首次由鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）對鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)和管理水平按優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)要求細(xì)化考核，將更好地推動鄉(xiāng)村長治久美。
黨建引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村治理效能
“無錫要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要通過黨建引領(lǐng)提升鄉(xiāng)村治理效能，更好地激發(fā)農(nóng)村發(fā)展后勁。”吳立剛說。
鄉(xiāng)村治理工作面廣量大，唯有做到精細(xì)化管理才能“長治久安”。近年來不斷完善的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式成為有效抓手。在惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)秦巷村，形成了微網(wǎng)格員“一級哨”、片區(qū)網(wǎng)格員“二級哨”、志愿者等多元團(tuán)隊(duì)“三級哨”組織體系，這些“先鋒哨所”向鎮(zhèn)、村綜合指揮站傳遞基層動態(tài)，織密了基層社會治理安全網(wǎng)。信息顯示，該市市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心均已實(shí)體化運(yùn)作，形成廣覆蓋、智能化、大聯(lián)動的網(wǎng)格化社會治理體系，將企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控探頭接入平臺等智能化治理新舉措也在逐步推行中。
優(yōu)化村民議事形式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村協(xié)同治理，是近年來該市鄉(xiāng)村治理的新旋律。秦巷村27個(gè)自然村都設(shè)立了議事點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)配備議事骨干、議事長及網(wǎng)格員，每個(gè)網(wǎng)格配有議事站。前不久，租房居住的外來人員向議事骨干反映缺少公廁，議事站了解情況后，立即向村委反映。不到2周，公廁問題就解決了。“網(wǎng)格+議事點(diǎn)”機(jī)制，讓更多百姓提高了參與鄉(xiāng)村治理的積極性，為促進(jìn)共同富裕打好了基礎(chǔ)。
對志愿者、黨建先鋒戶等實(shí)施積分兌換，以及門前三包、村規(guī)民約等機(jī)制廣泛推行，鄉(xiāng)村治理“微動力”不斷增強(qiáng)。秦巷村通過讓村民憑文明積分卡到村委將泡沫箱免費(fèi)換環(huán)?；ㄏ涞男问?，使村民在不到1個(gè)月里，就改掉了愛用廢棄泡沫箱種花草的舊習(xí)。目前全村630多個(gè)泡沫花箱都換成了環(huán)保花箱，村莊環(huán)境更美、更生態(tài)。鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理高效，成為吸引人們前往鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的“軟實(shí)力”。（朱雪霞）
