“企業辦事、政府跑腿”“建立反映問題直通車,聘請營商環境觀察員”……近年來,泰州市持續打造“泰好辦”營商環境品牌,為企業提供全覆蓋、全周期、全方位服務,有效解決項目審批落地和企業生產經營“最后一公里”問題,致力打造營商環境升級版,讓群眾和企業少跑腿、好辦事。
專業化服務讓企業跑出“加速度”
在江蘇荃信生物公司,新款藥物臨床三期試驗正緊鑼密鼓進行。過去患者使用同類進口藥物一針需4萬元,該藥物進入醫保后價格降到一針3000元,但患者一年花費仍要10萬元左右。待該公司擁有自主知識產權的這款新產品上市后,患者一年只需花費1萬元左右。
在填補國內相關領域技術空白方面,泰州眾多藥企正奮力跑出“加速度”。
項目建設加快步伐,離不開營商環境的不斷優化。泰州市印發《貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》,推出12大類50條政策“干貨”。其中“頭條”就是推動大健康產業高質量發展,用足用好省支持泰州大健康產業高質量發展相關政策。
大健康產業是泰州市的標志性產業,醫藥產業是重要組成部分,近年來,泰州市堅持讓專業人做專業事,分產業、分領域打造具有相關專業背景的高層次服務團隊。
如在醫藥產品注冊申報方面組建了“四個90%”的專業化注冊申報隊伍,即90%以上為碩士及以上學歷,90%以上畢業于一流大學的醫藥相關專業,90%以上具有國家或省藥監局掛職學習經歷,90%以上擁有國家或省藥監局檢查員資質,服務企業的效率顯著提升,企業產品注冊申報的成功率顯著提升。目前醫藥高新區在研和申報一類新藥達80個,4個一類新藥產品獲批投產,獲得藥品注冊批件181張、醫療器械注冊證及備案證3007張,在全國同類園區中位居前列。
政府“搭臺”企業“唱戲”高效聯動
市場有效、企業有成,離不開政府有為。泰州堅持政府“搭臺”、企業“唱戲”,從市場需求、企業需要出發,積極搭建各類專業化服務平臺,打通需求端、研發端、生產端、銷售端,實現產業鏈的整體聯動、高效協同。
江蘇康為世紀作為泰州大健康產業的“鏈核”企業,目前擁有酶原料、核酸保存、核酸提取純化、基因測序和核酸質譜等20多項核心技術,是國內少數實現分子檢測核心環節完整業務布局的生物科技企業。近年來,面對激烈的市場競爭,企業年均以50件(次)專利申請的速度加快科技研發。為了給高新技術企業提供“直達快享”的專利申報服務,泰州建設國家級知識產權保護中心,目前該中心順利通過國家驗收,為全市創新主體打通知識產權快速審查、快速確權、快速維權的綠色通道。
此外,在生物醫藥行業,泰州建成“1+21”公共服務平臺體系:“1”就是全省首家藥監綜合體,集區域性監管和創新服務為一體,為醫藥企業提供全鏈條服務保障;“21”就是圍繞藥物研發、中試、CMO、檢測、銷售等全產業過程,建成21個特色鮮明的公共技術服務平臺,有效幫助企業降低成本、便捷地獲得經營資質和市場空間。目前,泰州不僅在醫藥領域,而且在化工、不銹鋼、光伏、健康食品等領域均建成了一批專業化服務平臺,為企業發展提供了強有力的支撐。
企業要發展,金融保障必不可少。
近日,泰州“創新積分貸”子產品“鑫e科企”實現升級,授信額度更高,服務范圍進一步擴大,可讓更多優質科技創新企業“能融資、易融資、快融資”。
據悉,“鑫e科企”是創新積分貸線上標準化產品,具有“純信用、易操作、放款快”的特點,貸款期限原則上最長三年,通常滿足一年期流動資金貸款需求。本次升級后,泰州地區最高預授信額度由500萬元提升至1000萬元,服務范圍由原本的高新技術企業,擴展到擁有科技積分的科技型中小企業用戶,門檻放低,讓更多的科技型中小企業獲得及時的資金援助。
據統計,目前該產品已累計服務泰州創新型企業170家,預授信余額2.90億元,貸款余額2.03億元。
此外,泰州積極組建政府產業基金,為企業提供全生命周期的金融服務,目前市本級參與組建基金8支,累計撬動社會資本70億元,帶動返投46.94億元;投資項目96個,總投資39億元;扶持上市申報階段企業20家,其中5家企業已上市。
延伸服務觸角打通“最后一公里”
今年5月,總投資30億元的盛虹動能一期年產5GWh儲能鋰電池及系統集成項目施工許可證獲批,成為今年泰州市行政審批超時默認制試點工作開展以來發出的首張施工許可證。
“企業線上施工許可申報、部門即刻聯合踏勘、1日內完成審批,極大縮短審批時限,提高審批效率,讓企業深刻體會到了區行政審批局高效務實的優良作風?!笔⒑鐒幽茼椖繄笈鷨T對超時默認制審批模式發出由衷的感嘆。
據悉,為進一步優化營商環境,泰州對總投資1億元以上內資項目和1000萬美元以上外資項目審批試行超時默認制。超時默認制是指審批事項辦理部門在超時默認審批時限內未能辦結,視為該部門默認審批事項通過審批,并進入下一個審批流程,下一個審批事項的辦理部門不得以缺少前置條件為由拒收。對于已超時默認的事項,辦理部門應當在超時默認之日起1個工作日內出具審批通過的意見。
近年來,泰州牢固樹立發展意識、服務意識,以專業化制度建設保障專業化服務成效,堅決杜絕只踩剎車不踩油門、只設路障不設路標,確?!坝鍪履芙狻?,真正做有創造力的執行者。
此外,泰州還聘請116名“1+4”產業體系中的企業家作為全市營商環境觀察員,既為企業發聲,也為產業建言,建立起直接向市委、市政府主要負責人反映問題的直通車,方便黨委、政府更好吸納企業家的專業化建議。全面落實“店小二”式服務,在市縣兩級重點經濟部門選派熟悉政策、精通業務的骨干人員,下沉一線擔任駐廠員,“零距離”服務企業,逐一協調解決企業和項目的土地、審批、資金等問題,切實打通服務企業“最后一公里”,不斷擦亮高質量發展的“金字招牌”。