悠悠大運河，是綿延的文化根脈、鮮活的生態(tài)綠脈、涌動的經(jīng)濟動脈，江蘇向水而為、向綠而行，讓千年運河煥發(fā)新機。今年3月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合多部門印發(fā)《江蘇省“無廢運河”建設(shè)工作指導方案（2024—2025年）》，部署了6大類24小類工作任務(wù)。“無廢運河”作為江蘇承擔的重點探索創(chuàng)新任務(wù)，當前階段性成效如何？如何因地制宜，實現(xiàn)運河“水暢、河清、岸潔、景美”的治理目標？
6月21日，江蘇省“無廢運河”建設(shè)現(xiàn)場推進會在揚州召開。會上，圍繞綠色航運整治、生態(tài)修復、運河文化等方面，運河沿線8市交流分享“無廢運河”建設(shè)內(nèi)容。
推進港口綠色蝶變
因“運”而生、應(yīng)“運”而興，揚州與大運河同生共長。近年來，揚州在保護、傳承、利用上下“繡花功夫”，不僅一體化推進大運河兩岸生態(tài)環(huán)境治理修復，編制出臺《大運河揚州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則》，深化“美麗岸線”建設(shè)；還堅持把提升大運河航運功能作為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要一環(huán)，建成綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)先導段，全方位提升大運河航運能力和綠色發(fā)展水平。
“在能見度高的晴朗天氣，可以看到南面鎮(zhèn)江的五峰山。”記者登上大橋塔樓七樓的“揚州眼”，遠眺綠意蔥蘢的城市邊界線，移步換景，七河八島盡收眼底，江廣新城一覽無遺。萬福大橋的橋下就是京杭大運河，碧波粼粼的江河水泛起波瀾，橋身上刻有風格各異的“福”字，積淀著城市文化底蘊。
運河蜿蜒千里，往來船舶如梭。京杭運河揚州段是南水北調(diào)東線工程的輸水線路，年均船舶通過量達28萬艘次，船舶污染防治成了揚州面臨的必答題。
近日，揚州在全省率先啟用碼頭船舶污染物智能一體化接收柜。該設(shè)施不僅能對船舶生活垃圾進行分類處置，還增加了生活污水智能接收功能。通過與長江干線船舶水污染聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可為船員提供電子接收單，極大提升了污染物處理效率。揚州港集團城北作業(yè)區(qū)副總經(jīng)理朱明告訴記者，“投入了近3000多萬元，對港口的抑塵設(shè)施、排水設(shè)施、智能化收接相關(guān)的設(shè)施進行了改造。船員掃碼后，該設(shè)備自動稱重、收集數(shù)據(jù)。不管船民何時到達碼頭，都能實現(xiàn)先交垃圾后作業(yè)。”
水秀岸清，暢心暢行，漫步京杭運河揚州段沿岸的城市公園，不時傳來孩子們的嬉鬧聲。2019年，揚州啟動京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)建設(shè)，重點實施航運效能提升、運河文化展示、綠色生態(tài)廊道、南水北調(diào)船舶污染防治示范區(qū)等四大工程,項目全線將于今年年底前全部建成。屆時，京杭運河這條世界遺產(chǎn)將煥發(fā)出智慧通暢、綠色生態(tài)、文脈深厚的蓬勃生機，成為展示美麗揚州的“風景線”和“打卡點”，為全省乃至運河全線做出示范。
圍繞建設(shè)“無廢運河”目標，淮安同樣主動作為，加快推進京杭運河淮安段綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)建設(shè)。在港口碼頭，集裝箱運輸船舶“翔宇102”正通過智能化接收設(shè)施完成船舶生活垃圾和生活污水送交，并獲取船舶水污染物送交電子憑證。
據(jù)了解，淮安交通運輸部門結(jié)合新一輪港口污染防治能力提升工作要求，引導上港（淮安）國際集裝箱碼頭有限公司（新港二期）和淮安市興淮港口有限公司（上河作業(yè)區(qū)）碼頭完成大運河淮安段船舶水污染接收設(shè)施智能化改造和示范點建設(shè)。目前淮安段港口碼頭企業(yè)已全部配備船舶水污染物接收設(shè)施，基本做到已建設(shè)施“應(yīng)用盡用”，靠港作業(yè)船舶送交各類水污染物“應(yīng)收盡收”。
在淮安，“船港城”污染防治和綠色航運工作聯(lián)動成勢，“黃金水道”煥新“樞紐之城”。下一步，淮安將全力推進京杭大運河淮安段船舶水污染物“船港城”一體化治理工作任務(wù)高質(zhì)量完成，有力服務(wù)和保障水運經(jīng)濟發(fā)展，助力美麗河湖建設(shè)。
再看無錫，以“無廢運河”建設(shè)為契機，打造全國內(nèi)河航運轉(zhuǎn)型升級標桿，使京杭大運河（江南段）無錫段成為航運設(shè)施盡顯綠色生態(tài)之美、航運設(shè)備盡顯低碳環(huán)保之美、航運組織盡顯高效順暢之美、航運服務(wù)盡顯人文智慧之美的“四美運河”。據(jù)介紹，無錫啟動港口企業(yè)滾動培養(yǎng)計劃，一企一策，對標找差，以點帶面引領(lǐng)水運綠色發(fā)展。同時在全省率先試點建設(shè)綠色港口監(jiān)管平臺，提高減污、降碳等相關(guān)數(shù)據(jù)的集成和運用，助力企業(yè)比學趕幫。
繁花成林，碧波蕩漾，船只來往穿梭的一條條航道，正成為城市秀美景觀、居民“打卡勝地”。江蘇高標準試點建設(shè)大運河江蘇段綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)，努力將大運河江蘇段建成國內(nèi)內(nèi)河航運標桿和世界內(nèi)河航運之窗，助推新時代大運河文化帶建設(shè)。
繪就生態(tài)治理“工筆畫”
從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，徐州走出了一條綠色轉(zhuǎn)型之路。作為運河沿岸重要城市之一，徐州積極發(fā)力做好運河生態(tài)修復，護航南水北調(diào)清水走廊，為京杭大運河整體的生態(tài)保護和污染防護工作貢獻“徐州力量”。
徐州是全國老工業(yè)基地和資源型城市，近年來，由于長期的大規(guī)模、高強度的礦山開采，累計形成采煤塌陷地42.33萬畝和采石宕口400余處，對城市和京杭運河沿線生態(tài)帶來諸多環(huán)境問題。
如何破解？徐州以資源枯竭型城市工礦廢棄地生態(tài)修復為切入點，堅持因地制宜、標本兼治，著力恢復區(qū)域生態(tài)調(diào)節(jié)功能。全市累計完成廢棄露采礦山生態(tài)修復172處，正在實施修復的有60處，治理率達49.7%；完成采煤塌陷地治理30余萬畝，治理率達72.9%等。
經(jīng)過多年的探索和實踐，徐州構(gòu)建了以“無廢”理念為中心的生態(tài)修復政策體系，建立了采煤塌陷地、采石宕口生態(tài)修復兩項技術(shù)標準，形成了可復制、可推廣的工礦廢棄地生態(tài)修復多元發(fā)展模式，對全國同類城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行“兩山”理念具有重要的示范引領(lǐng)作用。
綠色生態(tài)、河湖安瀾一直是宿遷閃亮的名片，而隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、種類多，資源化手段不足，污染防治形勢依然嚴峻。
聚焦這一突出環(huán)境問題，宿遷深入開展運河沿線固體廢物污染綜合治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)固體廢物安全處置利用，實現(xiàn)沿線港口碼頭固體廢物應(yīng)收盡收、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)貯盡貯，助力“無廢運河”建設(shè)。今年5月，宿遷制定下發(fā)《全市排查固體廢物非法傾倒專項行動方案》，圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，深化打擊固體廢物非法傾倒專項整治，提升固體廢物治理現(xiàn)代化水平，進一步夯實“無廢運河”建設(shè)成效。截至6月12日，通過信訪舉報、現(xiàn)場核查、衛(wèi)星影像以及部門移送等方式，宿遷共排查上報問題49個。下一步，宿遷將廣泛發(fā)動公眾參與，同時加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度以及固體廢物違法案件的曝光力度。
地處長江與京杭大運河交匯處的鎮(zhèn)江，自古以就是大江南北舟楫往來之要沖，也是交通運輸集散中轉(zhuǎn)的重地。近年來，鎮(zhèn)江積極推進生態(tài)保護修復，制定實施運河鎮(zhèn)江段一河一策水質(zhì)達標提升方案，加強生態(tài)水位保障監(jiān)測預警，持續(xù)筑牢“無廢運河”建設(shè)基礎(chǔ)。
此外，鎮(zhèn)江加快危險廢物環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高危險廢物集中利用處置能力；通過專項執(zhí)法檢查的形式指導督促產(chǎn)廢單位按照法律法規(guī)要求貯存與處置危險廢物。
厚植“無廢運河”文旅優(yōu)勢
在文旅融合發(fā)展的背景下，作為具有江蘇特色的“美麗中軸”，大運河江蘇段正成為令人向往的旅游目的地。
近年來，蘇州加快項目推進，開展環(huán)境整治，挖掘歷史資源，弘揚運河文化，并聚焦運河文旅，持續(xù)豐富“無廢運河”內(nèi)涵。
廠區(qū)變景區(qū)，企業(yè)變景點。在大運河蘇州高新區(qū)段沿岸，正“冒”出越來越多的新景點。蘇州把運河沿線資源利用起來，對沿岸廢棄廠房等具有歷史意義的工業(yè)元素進行改造，展現(xiàn)運河新氣象，將大運河文化帶蘇州高新區(qū)段打造成有特色的“文化符號”。
大運河沿岸有專門生產(chǎn)炭黑的企業(yè)，寶化炭黑就是其中之一。如今，企業(yè)正努力打造國內(nèi)首家后工業(yè)生態(tài)景觀公園，將充分改造利用場地內(nèi)廢棄的廠房、倉庫、堆場等具有歷史意義的工業(yè)元素，探索在工業(yè)廠區(qū)基礎(chǔ)上建造公園的新模式。
去年9月，蘇州舉辦第五屆大運河文化旅游博覽會，無廢理念和可持續(xù)發(fā)展理念被融入辦會全過程。在運河宴的設(shè)計上，提供的是書法家手寫的菜單，賓客把具有飲食文化特色的菜單帶回去、傳播開；在游覽運河時，乘坐電動船，盡可能減少污染物；在“運河生活節(jié)”的場館建設(shè)方面，使用廢舊的瓦楞紙材料建造整體場館，吸引年輕人拍照打卡，也進一步傳播無廢理念。
大運河常州段是江南運河的重要組成部分，也是江南運河中唯一連江通湖的河段，千百年來孕育了紅色文化、名人文化、工商文化等文化內(nèi)涵。常州著力打造“常州三杰”文化品牌。目前常州三杰紀念館每年接待游客超百萬人次，紅色旅游已成為常州運河邊一道嶄新的風景線。
不止于此，為了讓工業(yè)遺存“活”在當下，常州市經(jīng)開區(qū)將工業(yè)遺產(chǎn)保護與城市更新、文化旅游融合,開發(fā)大運河工業(yè)研學課程，打造“城市文化新地標”；新北區(qū)以大運河文化帶建設(shè)為抓手，在運河南北兩岸打造生態(tài)廊道，保護和傳承運河文化。
據(jù)介紹，常州正積極打造工業(yè)遺產(chǎn)+博物館、工業(yè)遺產(chǎn)+文化創(chuàng)意、工業(yè)遺產(chǎn)+旅游、工業(yè)遺產(chǎn)+城市特色等一批精品工程，推動大運河沿線工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。截至目前，常州擁有省級工業(yè)旅游區(qū)11個，建有運河工商業(yè)文化展館14個。
