- 來源：現代快報全媒體
- 編輯：蘇湘洋
- 時間：2024-07-11 08:22:41
開欄語：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。作為改革開放的“排頭兵”，江蘇勇挑大梁，始終牢記總書記囑托，“努力在全面深化改革中走在前列”“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”。即日起，現代快報開設“解碼關鍵一招”專欄，探尋“強富美高”新江蘇背后的改革經驗做法。
今年2月，理想汽車CEO李想在微博上點贊常州營商環境：“好到令人感動”；
4月，蘇豪控股集團內部專業化重組整合向縱深推進，蘇豪創科集團成立，改革提質、融合發展邁出鏗鏘步伐；
6月，江蘇省戰略性新興產業母基金啟動，總規模達500億元……
這一個個場景是江蘇全面深化國企改革，促進民營經濟發展壯大的生動寫照。
新時代新征程，堅持“兩個毫不動搖”從未動搖。2024年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大。
作為經濟強省，江蘇始終堅持“兩個毫不動搖”，通過建立健全充滿活力的體制機制，堅定不移地持續深化國企改革，堅定不移地引導支持全省民營經濟發展。“兩駕馬車”并駕齊驅，筑牢江蘇經濟“壓艙石”。
揚州船廠船舶
國企改革蹄疾步穩，迸發新生機
夏日的早晨，揚州船廠內已是一派繁忙景象，員工們開足馬力，忙生產、趕訂單。今年5月以來，揚州船廠除了已簽10艘總金額3.2億美元的63500DWT散貨船制造訂單以外，同時還有8艘新船訂單正在洽談中，預計合同金額超2.6億美元。
揚州船廠相關人員感嘆，在相當長一段時期，船廠從事來料加工業務，經營活力不強，經濟效益不高。沒想到重組整合給揚州船廠帶來了發展機遇，現在生產計劃已排至2027年末。
時間回到一年前，在新一輪國企改革深化提升行動全面啟動的大背景下，江蘇省委、省政府審時度勢，推動蘇豪、海企、匯鴻、惠隆和舜天5家企業進行重組整合，成立新的蘇豪控股集團。這是江蘇省屬國企迄今涉及面最廣、力度最大、最為系統完整的一次改革。
一年來，蘇豪控股集團推進黨建、文化、組織、機制、管理等五個方面的融合，實現平穩過渡和高效重組。而產業的整合，更是讓企業強強聯合，煥發新的活力。
為了做大做強智能制造創新板塊，今年4月，蘇豪控股集團旗下的舜天機械、舜天五礦、舜天資產三家公司平穩高效完成了專業化整合。“重裝上陣”的蘇豪創科集團，資產規模邁上新高，增資后注冊資本達9.14億元。公司形成了以先進船舶制造、高新工具出口、智能機電銷售、高端設備進口四大核心業務板塊為主的多元化經營格局，正朝著“百億蘇豪創科”的目標邁進。
中歐班列“江蘇號”
蘇豪創科集團只是蘇豪控股集團深化改革的一個縮影。一年來，集團成績亮眼：2023年中歐班列首次突破2000列，達到開行2123列、增長7.6%，進出口貨物貨值穩步增長；國家高新技術企業增至8家；蘇豪科創中心啟用......蘇豪控股集團以實干實績，奮進建設世界一流企業。
近年來，江蘇持續深化國企改革，推動戰略性重組和專業化整合，先后成功組建省港口集團、省鐵路集團、東部機場集團、省沿海輸氣管道公司、省聯合征信公司、省環保集團、省國際貨運班列公司、省儲備糧管理公司，整合酒店資源注入金陵飯店集團。
改革成效不斷轉化為發展實效。截至2023年末，省、設區市國資委監管企業資產總額92863.9億元。全年實現營業收入12907億元，實現利潤1172.4億元，同比分別增長2.9%、11.4%。其中，省國資委監管企業資產總額24637.8億元。全年實現營業收入4596.3億元，實現利潤519.5億元，同比分別增長0.5%、25.6%。
截至2023年底，全省國有控股上市公司已達70戶。
硬核舉措，為民營經濟發展保駕護航
江蘇民營經濟貢獻了全省接近六成的GDP、八成以上的新增就業崗位、九成以上的企業數量。為民營企業保駕護航，江蘇多措并舉推動民營經濟高質量發展駛入“快車道”。
今年1月，江蘇出臺《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》。硬核“20條”聚焦“最愁最盼”，對民營企業的融資擔保業務比重原則上達到80%，下大力氣積極支持緩解中小微企業融資難、融資貴問題，讓“政策帶感、企業有感”。
建立省級年度民間投資重大項目清單，今年除列入省級重大項目的210個民間投資項目外，單列200個民間投資重大項目清單，當年投資652.2億元。
營商環境是企業生存發展的土壤。江蘇連續5年位列全國工商聯萬家民營企業評營商環境“最佳口碑省份”，南京、無錫、蘇州獲評“最佳口碑城市”。
江蘇進一步優化審批程序，縮短審批時限，助力食品經營產業發展，今年6月出臺《江蘇省連鎖食品經營許可告知承諾管理辦法》。
南京先行先試，2023年5月出臺的《南京市連鎖企業食品經營許可便利化措施（試行）》，極大節省了企業運營成本，辦理時長從原來法定的20個工作日變成當場領取。南京肯德基有限公司不到20分鐘，就完成了四家新開業餐廳所有《食品經營許可證》的申領流程。公司給南京市市場監管局送去了錦旗和感謝信。
蜂巢能源科技股份有限公司
新能源汽車整車生產已成為拉動常州市工業增長的主引擎之一。常州全方位護航新能源之都建設：發布“新能源之都10條”；成立新能源汽車等8個“產業鏈+法律服務”聯盟，組建百名優秀律師服務團；推出新能源車企查驗“一次辦”便民硬措施……優質的營商環境和完整的產業鏈，吸引蜂巢能源科技股份有限公司落戶常州。蜂巢能源品牌宣傳部高級經理荊曉強表示，在常州，上游有設備廠商，下游有整車工廠，需要什么打個電話，很快就能送過來。
以法治“硬”舉措營造宜商“暖”環境。張家港在省內率先發布《企業合規激勵措施清單》，開啟事前合規正向激勵。推進蘇州市知識產權保護中心張家港分中心建設，完善大數據、人工智能、基因技術等新領域、新業態知識產權保護制度。
江蘇推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”建設，努力打造“創業者樂園、創新者天堂”。
2023年江蘇省民營經濟增加值為7.4萬億元，同比增長6.1%，占全省地區生產總值比重為57.9%。江蘇89家企業入選“2023中國民營企業500強”，位居全國第二，營收超千億元的企業11家，超百億元的企業167家。
真金白銀，給企業發展注入動能
在江蘇全面深化改革中，混合所有制改革成國企新引擎。“江蘇高科技投資集團：國企混改的非典型創新樣本”入選2017中國改革年度十大案例。高投集團已發展成為國內知名私募股權和創業投資機構，綜合實力和品牌影響穩居行業第一方陣。
2023年，江蘇成立了首只國企混改基金，基金總規模100億元、首期規模50億元，存續期8年。近期，江蘇國企混改基金完成對中鍺科技數千萬元A輪投資，將幫助中鍺科技進一步強化產品研發和擴大產線建設，還會為企業提供市場拓展、內部管理等增值服務，為民企注入發展動能，實現雙贏。基金運作以來，累計接觸投資項目近500個，已完成海格電控、中鍺科技、威拉里、金陵藥業等項目投資。
江蘇省戰略性新興產業母基金首批產業專項基金簽約儀式
江蘇高投創業投資管理有限公司總經理顧志鵬介紹，國企混改基金主要投向符合國家戰略性新興產業布局的頭部、優勢企業，以此推動國有資本加快布局戰略性新興產業。
中鍺科技有限公司董事長王卿偉表示，目前混改基金已經用于砷化鎵太陽能電池的鍺晶圓生產線的擴能，從之前生產1萬片/月到現在5萬片/月，“基金助力我們更好擴產提效。今年上半年公司業績也實現了翻番。”
今年6月21日，江蘇省戰略性新興產業母基金啟動，基金總規模達500億元，聚焦江蘇省“51010”戰略性新興產業集群、“1650”產業體系、“10＋X”未來產業體系等領域，致力于培育壯大戰略性新興產業，形成全省戰略性新興產業發展“一盤棋”。
省級母基金定位為“耐心資本”，下設3類產業專項基金，分別為未來產業天使基金、設區市產業專項母基金、省屬企業產業專項基金，存續期均可達15年。7月3日，首批14只、總規模506億元的產業專項基金集中簽約，標志著江蘇省戰略性新興產業母基金進入實操階段。
長江產業經濟研究院特聘研究員、中國民營經濟研究會理事、蘇企健康發展研究院院長吳躍農表示，黨的十八大以來，黨中央、國務院圍繞完善產權保護制度、弘揚優秀企業家精神、指導國有企業深化改革和引導民營企業健康發展出臺了一系列重要政策文件，江蘇積極部署落實。江蘇在促進企業公平準入、加強金融支持、強化法治保障等方面都出臺了舉措，并取得了成效。同時，不斷優化民營經濟發展環境，推動民企參與“一帶一路”建設、國家重大基礎項目建設等。江蘇加快民營經濟法治建設也走在全國前列。
吳躍農認為，下一步，江蘇要在持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境上不松懈。繼續增強對民營經濟發展全要素的支撐，促進民營企業健康發展。
現代快報/現代+記者 趙丹丹 劉赟/文 劉暢/攝
（部分圖片由蘇豪控股集團、江蘇高投集團提供）
