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人民網北京6月3日電 （記者丁亦鑫）近日，人力資源社會保障部等四部門聯合發布《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（以下稱《通知》）。《通知》將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策實施范圍，在餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業基礎上，再增加汽車制造業、通用設備制造業等17個其他特困行業。

養老、失業、工傷三項社保費的緩繳能給企業帶來什么？中國社會保障學會常務理事、復旦大學教授封進告訴人民網“強觀察”欄目記者，《通知》通過擴大階段性減免企業社保費范圍，加大緩繳社保費力度，提高穩崗返還標準，發揮社會保障制度的保障與促進功能，從而為有序復工復產和經濟恢復提供有力支撐。

封進表示，在我國企業的稅費項目中，社保繳費是比較大的一個部分。她分析說，從企業繳費率來說，三項社保費中養老保險的繳費率是最高的，為16%；失業保險費率是1%左右；工傷保險費率是根據所在行業以及過去的出險狀況浮動的，一般大概會在0.5%到1%左右。這三項加起來占到繳費工資的18%左右，這個比例對企業來說還是比較大的。

記者梳理發現，緩繳社保費已經不是第一次。在今年4月6日召開的國務院常務會議上，就將已實施的階段性緩繳失業和工傷保險費政策范圍，由餐飲、零售、旅游業擴大至5個行業，增加了民航、公路水路鐵路運輸行業。而此次擴大階段性緩繳又增加了17個特困行業。對此，封進認為，疫情對經濟產業鏈的影響和沖擊是比較明顯的。如果只給幾個行業進行減負，很難對經濟的復蘇帶來明顯的促進作用。“產業鏈的各個環節是環環相扣、相互影響的，擴大行業范圍有助于多個行業經濟的全面啟動。”

除了定向實施范圍擴大、期限擴大，《通知》專門對失業保險作出詳細部署：加大穩崗返還支持力度，將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可按每人不超過1500元的標準，發放一次性擴崗補助。

“失業保險除了有參保人失業后可以申領失業金的功能，還有促進就業的功能，其中手段之一就是設置穩崗返還比例。”封進表示，《通知》將大型企業的穩崗返還比例從30%提升到50%，實實在在降低了企業雇傭勞動力的成本，強化企業發展信心，發揮社會保險的促就業功能，為經濟復蘇注入活力。

緩繳社保，會不會影響職工個人權益？“應該不會。”封進表示，《通知》明確申請緩繳的企業要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務，也就是說這一次緩的只是單位繳費，而不涉及到職工的個人繳費。以養老保險為例，職工的個人繳費部分仍進入到其個人賬戶，作為收入的一部分，不應受到影響。《通知》如此規定也是考慮到在為企業減負的同時，防止有人“鉆空子”。