11月30日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話。習近平總書記指出，長三角區域要加快完善一體化發展體制機制。江蘇干部群眾表示，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，增強一體化意識，堅持一盤棋思想，更加主動從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，為一體化發展提供制度保障，推動一體化向更深層次更寬領域拓展。
加強跨區域銜接，促進互聯互通
近年來，交通網絡立體互聯、運輸服務一體銜接、行業治理協同高效的長三角交通一體化發展格局正在加快形成，為推動長三角一體化發展提供堅實有力服務支撐。
習近平總書記指出，要加強各類交通網絡基礎設施標準跨區域銜接，提升基礎設施互聯互通水平。
“這給我們鐵路事業的發展提出了新要求，指明了新方向。”省鐵路集團黨委書記、董事長丁建奇表示，集團積極服務和融入長三角一體化發展大局，建成了包括聯通江蘇和上海的滬蘇通、滬寧沿江高鐵、滬蘇通長江公鐵大橋等在內的“八路兩橋”。江蘇高鐵里程躍至2536公里，“軌道上的長三角”加速形成。新征程上，集團將牢記囑托、感恩奮進，持續優化區域鐵路網布局，高效推進聯通江浙滬的滬蘇湖、聯通蘇滬的滬蘇通二期、聯通滬蘇皖的北沿江、聯通蘇浙的通蘇嘉甬等鐵路建設，積極推動“公轉鐵”運輸和鐵路多式聯運發展，著力深化“數字江蘇鐵路”建設，更高質量暢通造福沿線人民群眾、促進區域協調發展的交通大動脈，更高標準打造安全便捷、高效綠色經濟的現代化綜合交通體系，更高水平建設交通運輸現代化示范區，為江蘇在推進中國式現代化中走在前、做示范提供強有力支撐。
截至目前，長三角三省一市交通部門在區域執法協作試點示范框架內，積極推動建立統一開放的交通運輸市場，積極推進區域協同治理，在共商大事、共建機制、共同治理、共享成果等方面取得積極成效。
省交通綜合執法局副局長、二級巡視員沈學標表示，下一步，將對照《長三角交通運輸區域執法協作試點示范實施方案》明確的具體任務及分工，統籌協調推進各項工作，確保試點示范各項重點工作目標按時高質量完成。完善法規制度“一套標準”，落實政策制度協同的要求，推動長三角區域執法標準銜接統一，按計劃推動出臺長三角交通運輸行政處罰裁量基準和免罰清單。織密聯防聯控“一張網絡”，深入推進“一體化+智慧執法+信用監管”執法新模式建設，突出強化“一體化”執法治理，統籌優化執法資源配置。暢通信息交流“一個渠道”，強化重點領域監管信用信息和執法數據共享，加強執法交流，提升區域協同治理水平。
加快示范區建設，放大窗口效應
長三角生態綠色一體化發展示范區成立，成為長三角一體化發展的先手棋和突破口。示范區如何實現生態優先、綠色發展，并通過制度創新來定規則、立標準、開新路？
“要加快長三角生態綠色一體化發展示范區建設，完善示范區國土空間規劃體系，加強規劃、土地、項目建設的跨區域協同和有機銜接，加快從區域項目協同走向區域一體化制度創新。”習近平總書記指明方向。
“我們正全面參與示范區各項規劃建設工作，推動示范區制度創新取得新成果。”省自然資源廳國土空間規劃局局長朱鳳武表示，在統一規劃體系方面，江蘇與示范區執委會、上海、浙江共同成立“三級八方”工作專班。江蘇支持蘇州市吳江區開展全省首個全域詳細規劃（村莊規劃）統籌編制和規劃管理機制試點，努力形成可復制、可推廣的改革創新成果，為全省提供全域詳細規劃的試點經驗。
“在破解跨區域難題方面，聯合出臺示范區機動指標統籌使用操作辦法，主動應對未來發展不確定因素所要求的空間配給問題，通過統籌使用機動指標、周轉指標等方式，在更大范圍內共同探索一體化發展新路徑。”朱鳳武說，在創新空間規劃管理方面，經省政府同意，設立“長三角示范區（吳江片區）高質量發展建設用地規模周轉池”試點，旨在逐步形成周轉指標下達—指標超量歸還的空間規模流轉閉環，保障水鄉客廳“一廳三片”等國家“十四五”、示范區重大項目用地需求。
把自身發展融入協同發展大局，實現協調發展、有機融合。不久前，長三角生態綠色一體化發展示范區迎來全國首個跨省域高新技術產業開發區的成立。“國家支持示范區‘不破行政隸屬、打破行政邊界’，成為示范區創建跨省域高新區最具特色的優勢。”長三角生態綠色一體化發展示范區執委會營商和產業發展部部長朱正偉表示，示范區高新區將集成跨區域科技創新資源，構建區域一體化現代化產業體系。
推進跨區域共建共享，打造發展共同體
習近平總書記指出，要推進跨區域共建共享，有序推動產業跨區域轉移和生產要素合理配置，使長三角真正成為區域發展共同體。
江蘇省產研院自成立以來，不僅服務于江蘇產業轉型升級，還充分對接長三角區域的需求。“江蘇應發揮江蘇產業基礎雄厚的優勢特點，加強全省重點產業領域龍頭企業技術研判與需求征集，一體化對接上海的創新資源，推進創新要素跨區域流動。”省產業技術研究院院長劉慶認為，面向江蘇優勢產業，應當一體化整合長三角科創資源共建研發載體；面向國家戰略，三省一市應共建共享重大科技基礎設施。為強化改革經驗的互學互鑒、復制推廣，劉慶還提出，可推進省產業技術研究院在團隊控股、撥投結合、項目經理、人才培養等方面的經驗總結，為長三角科創共同體建設輸出相應模式。
讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展。“長三角征信鏈”平臺已順利運行3年，實現了“數據互聯，征信互通，協同互信，監管互動”的整體目標，為長三角經濟金融一體化發展提供了基礎性支撐。江蘇蘇寧銀行先后與江蘇省聯合征信公司、南京市企業征信公司、蘇州企業征信公司等政府征信平臺開展戰略合作。該行表示，要通過訪問“長三角征信鏈”，進一步擴大服務普惠客群規模。
蘇州市吳江區黎里鎮汾湖灣村黨總支書記沈曉華有一個新身份——太浦河村級聯合河長。太浦河連接了上海、蘇州、嘉興三地，成為“聯合河長”的沈曉華，工作正突破轄區壁壘，聯動多地多部門。“那種‘清理垃圾靠風，刮到哪邊哪邊管’的情況不會再出現。未來，我們要進一步落實總書記的指示，讓更多百姓共建共享優美環境。”沈曉華說。
新華日報·交匯點記者 梅劍飛 陳澄
