春到江南花自開。在江蘇鎮江,京杭大運河與長江交匯流淌,滋養著兩岸人的生活。
“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”是今年我國紀念第三十二屆“世界水日”和第三十七屆“中國水周”的活動主題。近年來,鎮江市貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,切實強化水資源剛性約束,推進水資源節約利用。
周忠海 攝
“水權貸”優先試點,開展節水創新實踐
今年1月,省水利廳發文,決定在全省推進“水權貸”綠色金融服務工作,面向合法取得取水權、有融資需求的企業提供全面的融資服務、優惠保障和貸后服務,利用市場配置水資源,充分發揮金融要素在促進水資源集約節約利用助力企業高質量發展中的作用 。
早在2021年,鎮江經開區的兩家企業就攜手完成了江蘇省最大水權交易備案項目。金東紙業(江蘇)股份有限公司將節水技改富余的300萬噸取水指標通過水權交易的方式有償轉讓給鎮江奇美化工有限公司,跨企業推動水資源的節約、保護和配置優化,為協同政府對水資源的統籌利用作出了示范。
今年,金東紙業還在水行政主管部門的推動下,拿到2000萬元的鎮江首筆“水權貸”,用于重點支持水資源開發利用、保護、節約、管理、綠色減碳、生產尾水處理回用和非常規水源處理利用等項目建設,推動公司廢水提標改造和節降噸紙水耗技能開發項目推進,通過“管理+技改”雙重模式,推動水耗進一步節降等節水規劃的加快實施,服務地方推進國家節水創新實踐。
2023年,鎮江市在水權交易改革工作上實現多重突破,印發《鎮江市加快推進水權交易改革工作的實施方案》,建設完成市級水權交易平臺,并在省水利廳的指導下完成了兩例水權交易。國能江蘇諫壁發電有限公司與國家能源集團諫壁發電廠1500萬立方米水權交易,是水利部長江委批準的首例年度結余水量水權交易。句容市市取水計劃余量1800萬立方米與華電能源有限公司的水權交易,是全省首單政府有償出讓預留水權交易。這兩例交易實現了水資源的集約節約利用和優化配置,為后續市場機制發揮作用提供了有益的探索。
以民為本強管理,助鎮江水利高質量發展
2023年,鎮江市認真貫徹落實水利改革發展總基調,持續提升水資源治理管理能力和水平。強化水資源管理信息化體系建設,嚴格取用水監管、制定用水統計工作方案,積極推進取水用水工程規范化建設。
吳天皓攝
在取水口標準化建設全覆蓋的基礎上,鎮江市推進實施取水口取用水泵房環境提升工程,完成揚中鐵皮港應急水源地和句容二圣水庫水源地規范化建設。丹陽市九曲河荊林應急水源地達標建設工程于2023年11月正式通過驗收。半年來,水泵和機電系統始終保持良好運轉,已抽取近150萬噸水作為備用水源,進一步維護了丹陽市居民飲水安全。
“飲用水安全是人們生存必備的基礎條件,我們時刻放在心、走在前。”丹陽市水利局相關負責人介紹:“我們的在線監測涉及水量和水質兩個部分,在保證足夠的水量、能夠在必要時作為備用水站及時供給用水的同時,也24小時針對17個飲用水安全指標進行在線監測。”
完善管理體系,落實好《鎮江市節約用水條例》;加強監管,規范用水行為,推進智慧節水,開發鎮江市水資源管理平臺; 培育典型,樹立先進標桿,全市國家級縣域節水型社會達標建設覆蓋率達100%……加快建設優化水資源配置、保障群眾飲水安全,是“世界水日”“中國水周”的口號,也是鎮江市深入貫徹新發展理念、落實節水優先,助力高質量發展的切實舉措。
接下來,鎮江市還將在推進水資源剛性約束上再提速、節水精細化管理上再發力、節水護水教育宣傳上再創新,深化在用水權市場化交易、節水產業支持政策等節水重點領域的實踐探索,融合創新節用水理念、制度、技術和管理模式,不斷推動新階段鎮江水利高質量發展取得新成效。(吳韻晗)