憑海跨江、擁湖枕河。水韻江蘇，如夢如畫。
作為全國唯一兼?zhèn)浣雍５氖》荩墙K最具神韻、最為靈動的底蘊。蜿蜒碧水滌蕩出這片土地的物阜民豐，也賦予了她守護江湖安瀾的使命。
5月6日，江蘇省委書記信長星到省水利廳調(diào)研。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于治水的重要論述和對江蘇工作的重要講話重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維、極限思維，突出關(guān)口前移、預防為主，突出固本強基、提質(zhì)強能，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水安全保障。
眼下，江蘇已自南向北進入汛期，全省上下嚴陣以待，扎實做好各項準備工作。從水旱災害防御能力逐步提升到現(xiàn)代水網(wǎng)加快構(gòu)建，再到河湖管理提質(zhì)增效，新時代江蘇治水興水的畫卷在江河湖海間點染開來。
“防減救”齊發(fā)力，全面提升風險防范應對能力
現(xiàn)場調(diào)研時，信長星聽取全省水利工作情況匯報，圍繞雨水情監(jiān)測預報和信息共享、防洪關(guān)鍵部位風險隱患排查整治、河湖治理保護、水資源節(jié)約集約利用、水文化傳承弘揚等與大家深入交流。
他強調(diào)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，治水興水有了新內(nèi)涵、新任務(wù)。要科學把握流域洪水發(fā)生和演進規(guī)律，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、城市與鄉(xiāng)村、防洪與排澇、河湖治理與生態(tài)保護，系統(tǒng)考慮來水、蓄水、泄水、用水，著力夯實“防”的基礎(chǔ)、增強“減”的效果、提升“救”的能力。
治水之基，工程為本。今年一季度，江蘇水利重點工程建設(shè)累計完成投資52.7億元，一個又一個澤被南北、造福百姓的水利工程正在江蘇大地蜿蜒排布。
鹽城市淮河入海水道二期工程阜寧段建設(shè)現(xiàn)場，機器轟鳴，車輛穿梭，工人有序忙碌。50公里外，濱海縣東側(cè)陶圩河與調(diào)度河交匯處，淮河入海水道二期工程陶圩河閘站建設(shè)現(xiàn)場鋼架林立，數(shù)十臺大型機械設(shè)備升降騰挪，沖刺完成水下工程。
鳥瞰其間，淮河入海水道二期工程各在建標段正火力全開。這條數(shù)百米寬的水道將引滾滾淮水一路向東，坦蕩歸海。作為江蘇省單體投資最大的水利工程，淮河入海水道二期工程建成后將提高洪澤湖防洪標準和調(diào)蓄能力，減輕中游防洪除澇壓力，為洪澤湖及下游地區(qū)2000多萬人口、3000多萬畝耕地的防洪安全提供更加可靠的保障。
淮河入海水道二期工程建設(shè)，描摹出江蘇水利“大干項目”全域圖景的精彩一角。圖紙延展，淮河流域，入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤、川東港整治、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)等工程全面建成；長江流域，一批河勢整治工程與干流崩岸應急治理工程全面完成，長江堤防防洪能力提升工程加快實施；太湖流域，新溝河延伸拓浚工程、望虞河西岸控制工程全面完成，新孟河延伸拓浚工程建成通水……流域防洪能力不斷提升，防汛救災基礎(chǔ)進一步夯實。
以“防”為基礎(chǔ)，增強“減”的效果、提升“救”的能力也在全鏈條發(fā)力。
入汛前夕，無錫東絳河岸，一套水文遙感監(jiān)測設(shè)備安裝調(diào)試完成。監(jiān)測設(shè)備可實時監(jiān)測、采集太湖新城防洪控制圈內(nèi)河道的水文信息，并同步傳輸至市防汛防旱指揮部辦公室的信息化平臺。像這樣的圩內(nèi)水文監(jiān)測站，無錫今年共建設(shè)80個，并在今年汛期全部正式投入使用。
作為防汛工作中的“耳目”和“尖兵”，水文監(jiān)測“把脈”江河，是確保安瀾的重要推力。今年以來，江蘇補充建設(shè)349處水文監(jiān)測站點，同時構(gòu)建淮河、太湖等5個流域（水系）和城市特大暴雨防洪避險、長江崩岸治理等5個專項預警調(diào)度智慧決策系統(tǒng)，進一步提高預警的精準性、及時性。
再著眼全省各地，一系列創(chuàng)新設(shè)備有效提高了汛情險情綜合應急處置能力——
連云港開發(fā)水旱災害防御指揮調(diào)度信息化平臺，實現(xiàn)實時記錄、標記位置、上傳報警等功能，有效激活一線巡查“神經(jīng)末梢”；鹽城強化災害監(jiān)測預警，健全完善氣象、水利、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合監(jiān)測預報體系，對沿海地區(qū)和歷史上曾出現(xiàn)重大風險的區(qū)域加密預測預報頻次；南京高標準建設(shè)完善水庫視頻監(jiān)控、水雨情測報、表面變形、滲流壓力、白蟻危害監(jiān)測防治等安全監(jiān)測設(shè)施，建立市級統(tǒng)一監(jiān)管平臺，提升水庫安全管理水平。
在應急搶險體系上，省防汛抗旱指揮部辦公室相關(guān)負責人介紹，目前，全省已組建省市縣三級水利專業(yè)搶險隊123支、6857人，開展搶險隊伍標準化建設(shè)并組織省級培訓5期538名骨干，全面開展防汛物資清查、調(diào)整、補充，優(yōu)化儲運布局。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)指機制，開展全省防辦人員輪訓4期480人，構(gòu)建高效順暢的組織指揮體系。
守護萬頃碧波，綠色發(fā)展?jié)櫇晌磥?/strong>
在這片被江河湖海滋養(yǎng)的沃土上，江蘇水利的發(fā)展不僅承載著防洪排澇的重任，更見證著人與自然和諧共生的智慧。
信長星強調(diào)，要系統(tǒng)謀劃水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，落細落實河湖長制，打造河暢、水清、岸綠、景美、人和的幸福河湖，彰顯“水韻江蘇”特色。
立于無錫太湖之畔遠眺，無垠碧波蕩漾，遼闊水面似細膩綢緞，在陽光下鋪展。截至2023年，太湖已連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。縮放時間的比例尺，不難看出，江蘇在河湖治理保護上，早已從治水向“智”水悄然轉(zhuǎn)變。
無錫梅梁湖湖面，世界首創(chuàng)、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)清淤智能化一體平臺船“太湖之星”正在工作。“太湖之星”每日可穩(wěn)定清淤5000立方米，并在船上實現(xiàn)淤泥壓濾固化。入湖口處，形似帆船的高壓控藻井向外“伸出”三條粗壯的“鏈子”，對水面藍藻進行攔截導流，將它們引至深井中。“深井壓力可以降低水面藍藻繁殖密度，防止近岸大面積發(fā)生藍藻水華。”無錫市水利局副局長蘭秀凱介紹。
始于治理，終于轉(zhuǎn)型。近年來，江蘇實施太湖水環(huán)境綜合整治等一批生態(tài)修復工程，桃花水母再現(xiàn)太湖；下大力氣破解“重化圍江”，長江累計騰退生產(chǎn)岸線81公里，生態(tài)岸線占比提升至64.1%；大運河恢復水面98.6平方公里、生態(tài)岸線58公里，黃金水道煥發(fā)時代光彩；洪澤湖打造“百里畫廊”“醉美湖灣”，每一幀風景都令人沉醉……因地制宜、因水施策，江蘇突出抓好太湖、長江、洪澤湖、大運河“兩河兩湖”治理，不斷擦亮“水韻江蘇”鮮明底色。
以河湖長制為抓手，江蘇在全國率先開展幸福河湖建設(shè)，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相得益彰的河湖治理保護新路子。截至2023年，全省已累計建成幸福河湖2515個(條)。新建550條農(nóng)村生態(tài)河道、78個生態(tài)清潔小流域、20個美麗移民鄉(xiāng)村。各美其美、美美與共的幸福河湖，在江蘇大地全域鋪陳。
碧水繞城，生態(tài)優(yōu)先。在江蘇水利的綠色發(fā)展之路上，水資源節(jié)約與循環(huán)利用，成為城市與自然和諧共生的核心引擎。
16個節(jié)水型高速公路服務(wù)區(qū)、20家省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)……在江蘇，節(jié)水型載體創(chuàng)建的覆蓋面正不斷拓寬，全省國家級節(jié)水型社會達標縣建成率已達87%。
從空中俯瞰江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村的永鋼集團，清澈湖泊與河道鑲嵌廠區(qū)周圍，工業(yè)與自然和諧共生。“我們的水耗低至每噸鋼僅需2.1立方米的水，遠低于行業(yè)標準，每天節(jié)省下來的水量足以填滿20多個標準足球場。”永鋼設(shè)備環(huán)保部部長茍新超說。
大力推進非常規(guī)水利用，實現(xiàn)開源節(jié)流并重，是全省水利綠色發(fā)展的重要舉措。江蘇不斷優(yōu)化水源結(jié)構(gòu)配置，將水資源剛性約束作為取水許可審批的前提，把公共資源的管控要求向前延伸，改變農(nóng)業(yè)大水漫灌、工業(yè)以需定水模式。同時調(diào)優(yōu)水源結(jié)構(gòu)，地下水從最高峰的近10億立方米年壓減至2.5億立方米，非常規(guī)水源利用增加到15億立方米。
近十年來，江蘇在地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)保持高位、糧食產(chǎn)量連年增長的情況下，全省用水總量始終控制在國家下達620億立方米以內(nèi)。
傳承弘揚水文化，讓“江河記憶”生生不息
水能千古恒常，水為萬物所需。站在歷史之維，長江于此蜿蜒出錦繡風景，運河煙波在千年歲月里婉轉(zhuǎn)，太湖如鏡暈染朝暉夕陰，黃海無邊欲與蒼穹比鄰。而在悠久的治水、用水歷史進程中，江蘇地區(qū)也出現(xiàn)了形態(tài)多樣的水文化遺產(chǎn)，從運河、陂塘、堤壩圩堰等水工程遺存到橋梁、碼頭、渡口等與水相關(guān)的生活設(shè)施，江蘇水文化熠熠生輝。
為了“江河記憶”生生不息，江蘇率先開展水利遺產(chǎn)普查和申報，將一處處歷史悠久的水利智慧，轉(zhuǎn)化為江蘇治水史上的璀璨一筆：里運河—高郵灌區(qū)、興化垛田灌排工程體系入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，洪澤湖大堤、江都水利樞紐入選國家水利遺產(chǎn)……截至目前，省水利廳認定、公布省級水利遺產(chǎn)120余處，并聯(lián)合省文物局開展省域范圍內(nèi)水文化遺產(chǎn)調(diào)查，共計調(diào)查登記近9000處水文化遺產(chǎn)，建成水文化遺產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
在水文化遺產(chǎn)整體保護的基礎(chǔ)上，江蘇高質(zhì)量建設(shè)長江國家文化公園（江蘇段）和大運河國家文化公園，在江河交匯間立起新的文化標識。于長江，江蘇構(gòu)建長江國家文化公園“1+N”規(guī)劃體系，創(chuàng)新編制長江文化價值闡釋弘揚、長江非遺保護傳承利用等專項規(guī)劃；于大運河，江蘇出臺全國首部大運河文化帶建設(shè)地方性法規(guī)，連續(xù)多年舉辦國內(nèi)唯一以運河文化為主題的國際性論壇，創(chuàng)造性設(shè)立運河文化保護緩沖區(qū)，高起點規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，努力繪就山水人城和諧相融的美麗畫卷。
近年來，江蘇依托大型水利樞紐設(shè)施和場館，建成7家國家水情教育基地與21家省級水情教育基地，面向社會公眾尤其是青少年開展常態(tài)化水情教育，推動浸潤式水文化傳播教育。在水利工程設(shè)計、建設(shè)過程中，注重融入水文化理念，打造大運河水上立交、瓜洲泵站等地標工程，蘇州段運河堤防加固時，疊加文化旅游、健康休閑、遺產(chǎn)保護等功能，促進水文化與水工程的有機融合。
與此同時，江蘇持續(xù)挖掘水文化底蘊內(nèi)涵，建設(shè)省級以上水利風景區(qū)186家，推出“運河謠，江南語”等15條水利風景區(qū)精品線路，揚州古運河三灣與中國大運河博物館聯(lián)動展現(xiàn)運河水城風貌，以恢弘的水工程、優(yōu)美的水環(huán)境，讓治水文化“潤物細無聲”。
新華報業(yè)·新江蘇記者 柏麗娟 王心婷 江蘇省水利廳信息中心 鄒安琪
