日升月恒，江海奔流，時間的腳步從不停歇。
回眸2024年，全省上下牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，信心滿滿、干勁十足，交出了一份“走在前、做示范”的厚實答卷。在這份沉甸甸的答卷上，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以清醒的歷史自覺、徹底的革命精神、絕對的忠誠擔(dān)當(dāng)，留下了一串串堅實有力的奮斗足跡——
一年來，服務(wù)大局、監(jiān)督護航，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效；
一年來，正風(fēng)肅紀、激濁揚清，反腐敗沖鋒號持續(xù)吹響，群眾獲得感更強；
一年來，深化改革、完善體系，制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能；
……
在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，堅定不移強化政治監(jiān)督，矢志不渝打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動構(gòu)建基于江蘇實踐的監(jiān)督體系，全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，全面從嚴治黨取得新成效。
護航大局，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化
向新而行，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、兩化融合發(fā)展水平連續(xù)多年全國第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重首次突破50%；
改革潮涌，以經(jīng)濟體制改革為牽引，教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)正在一體推進，支持全面創(chuàng)新體制機制正在加快構(gòu)建；
加速創(chuàng)新，2024年我省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)排名較上年躍升一位，居全國第二；
……
剛剛過去的這一年，江蘇經(jīng)濟劈波斬浪，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道穩(wěn)健前行。穩(wěn)中有進的背后，離不開紀檢監(jiān)察機關(guān)的忠誠履職、監(jiān)督護航。
以高質(zhì)量監(jiān)督護航高質(zhì)量發(fā)展，一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起“兩個維護”重大政治責(zé)任，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的重點任務(wù)、具體路徑和有力抓手，健全對賬監(jiān)督、談話監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督機制，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
以對賬監(jiān)督推動具體化——
圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”和“4+1”重大任務(wù)，全面梳理監(jiān)督對象主要職責(zé)，建立責(zé)任清、情況準(zhǔn)、可量化、可評價的監(jiān)督臺賬，一項一項盯住抓好，確保黨中央重大決策部署在江蘇一貫到底、落實到位。
以談話監(jiān)督推動精準(zhǔn)化——
探索對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”開展調(diào)研談話監(jiān)督，交流職責(zé)、反饋問題、交換意見，有力推動增強了做到“兩個維護”的堅定性、嚴守紀律規(guī)矩的自覺性、從嚴管黨治黨的責(zé)任感。
以協(xié)同監(jiān)督推動常態(tài)化——
通過完善監(jiān)督工作機制凝聚合力，通過建設(shè)數(shù)字監(jiān)督檢查平臺提升效能，統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”，實現(xiàn)監(jiān)督日常化經(jīng)常化，增強監(jiān)督全覆蓋有效性。
巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。一年來，我省先后部署開展十四屆省委第五、第六輪巡視，完成對44個省級機關(guān)部門單位、5家省屬金融單位、48所省屬高校的“政治體檢”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題，努力把巡視利劍磨得更光更亮。
更加精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)凝聚合力、增強動力、激發(fā)活力。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹懲前毖后、治病救人方針，落實寬嚴相濟、嚴管厚愛要求，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，認真落實“三個區(qū)分開來”，廣大黨員干部的紀律規(guī)矩意識、廉潔自律意識切實增強，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力進一步激發(fā)。
系統(tǒng)施治，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件
在工程承攬、項目審批建設(shè)等方面為他人謀私利，先后收受相關(guān)人員所送現(xiàn)金、房產(chǎn)等財物共計3200萬余元……灌云縣委原書記左軍為自己的貪腐行為付出了沉重代價。去年12月19日，左軍因受賄罪、濫用職權(quán)罪被判有期徒刑13年，并處罰金人民幣100萬元。
2024年以來，一批貪腐分子在反腐鐵拳之下應(yīng)聲落馬，不斷彰顯著我省持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢的力度與決心。
新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既錨定重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象不放松，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，又著力弄清楚腐敗滋生的土壤“是什么”、條件“有哪些”、原因“在哪里”，運用“全周期管理”方式一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
正風(fēng)反腐清障礙——
從持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，到專項整治違規(guī)吃喝；從重拳糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，到緊盯重要節(jié)點加強提醒警示……糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。
深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，從嚴懲治政商勾連的腐敗，著力查處新型隱性腐敗……從年初到年尾，清存量、遏增量，反腐敗一刻不停。
以案促改促治理——
加強個案深度剖析、類案專題分析，建立案件反思制度，同審查調(diào)查對象開展離點前“四風(fēng)”談話工作……風(fēng)腐同查同治，推動源頭治理，制度的籠子扎得更牢更密。
警示教育強震懾——
堅持警示教育與案件查辦同謀劃、同部署、同推進，建立案件通報制度，加強廉潔文化建設(shè)……以案促教、警鐘長鳴，崇廉拒腐的良好風(fēng)尚進一步樹立。
通過交好移送司法機關(guān)、深化以案促改、開展廉政教育“三張答卷”，實現(xiàn)從個案查處向系統(tǒng)整治提升轉(zhuǎn)變，一體推進“三不腐”綜合效應(yīng)持續(xù)釋放。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。
毫不含糊、毫不松勁，我省把集中整治工作作為牽引工作全局的重要任務(wù)，制定出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作的若干措施》，明確4個方面20條進一步深化推進的具體措施，緊盯縣級“主戰(zhàn)場”，以超常規(guī)舉措嚴懲“蠅貪蟻腐”。
從守護中小學(xué)“校園餐”安全，到解決重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查檢驗問題；從加強農(nóng)村集體“三資”管理，到加強惠民資金管理；從規(guī)范鎮(zhèn)村工程建設(shè)，到整治物業(yè)管理突出問題……監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通發(fā)力，一批群眾反映強烈的突出問題得到解決，一批群眾可感可及的實事落地見效。
得益于醫(yī)藥領(lǐng)域突出問題專項整治，推動醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認，患嚴重呼吸道感染的宜興市民陳曉晶，從門診就診到辦理住院，全程花費不到半小時，單次治療省下約260元。
得益于涉企中介服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督，推動窗口服務(wù)單位進一步簡化辦事流程，剛買新房的靖江市民丁燦平繳納80元工本費，當(dāng)天就辦完房產(chǎn)登記手續(xù)。
……
一件件民生實事，構(gòu)成了百姓幸福生活的底色。一張張群眾笑臉，成為集中整治成果最生動的注腳。
改革破題，構(gòu)建基于江蘇實踐的監(jiān)督體系
健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的必然要求。
一年來，省紀委監(jiān)委持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，協(xié)助省委構(gòu)建以“兩橫、兩縱、一支點、兩平臺”為主要框架、基于江蘇實踐的監(jiān)督體系，把監(jiān)督有機融入黨的建設(shè)之中、落實到黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
堅持向內(nèi)挖潛、系統(tǒng)集成——
將改革作為提升監(jiān)督效能的“關(guān)鍵一招”，進一步優(yōu)化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)部運行機制，促進機構(gòu)、職能、力量等資源要素合理配置。深化“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌，構(gòu)建“4+2+Z”工作模式、“2+2+N”監(jiān)督辦案協(xié)作機制，建立巡視巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督“1+X”統(tǒng)籌銜接機制，建強紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系；加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，打造“2+1+5”黨建業(yè)務(wù)融合工作體系，系統(tǒng)化推進隊伍建設(shè)。
強化對外統(tǒng)籌、貫通協(xié)同——
協(xié)助制定省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則，將成員單位由6家擴展至11家，更好整合反腐敗全鏈條力量；建立巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合“1+X”工作機制，推動構(gòu)建“五位一體”黨內(nèi)監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)貫通協(xié)同各類監(jiān)督。
健全完善監(jiān)督體系，是為了有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預(yù)防問題。我省更加注重從問題出發(fā)、以效果評定，強化探索應(yīng)用、深化實踐創(chuàng)新，切實把“點”上的成功經(jīng)驗放大成“面”上的示范效應(yīng)。
針對公道鎮(zhèn)谷營村農(nóng)村集體“三資”管理不力等問題，揚州市邗江區(qū)循線深挖查辦一批案件，加強類案分析，系統(tǒng)梳理4個方面15個環(huán)節(jié)突出問題，提出針對性舉措，實現(xiàn)對該領(lǐng)域問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時糾正、系統(tǒng)整改、有效預(yù)防。
聚焦“查清楚、管起來、利用好”的目標(biāo)任務(wù)，江陰市開展國有資產(chǎn)清查利用專項監(jiān)督，推動各級黨委（黨組）切實履責(zé)，研發(fā)江陰國有資產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺，把監(jiān)督與治理相融合，盤活各類國有資產(chǎn)超億元。
緊盯開發(fā)園區(qū)領(lǐng)域存在的突出問題，盱眙縣統(tǒng)籌監(jiān)督力量，由縣委針對履職問題對職能部門“一把手”進行政治談話，開發(fā)區(qū)黨工委與11個職能部門協(xié)同聯(lián)動，推進管理運營機制、人事薪酬制度等“五項改革”。目前，落戶開發(fā)區(qū)企業(yè)開竣工項目數(shù)均位居淮安市前列。
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在探索打造應(yīng)用場景、解決一個個具體問題過程中，各類監(jiān)督主體貫通融合、“攥指成拳”，監(jiān)督體系優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。站上新起點，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，縱深推進新時代新征程全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供堅強保障。
新華日報·交匯點記者 顧敏
