日升月恒,江海奔流,時間的腳步從不停歇。
回眸2024年,全省上下牢記習近平總書記的諄諄囑托,信心滿滿、干勁十足,交出了一份“走在前、做示范”的厚實答卷。在這份沉甸甸的答卷上,全省各級紀檢監察機關以清醒的歷史自覺、徹底的革命精神、絕對的忠誠擔當,留下了一串串堅實有力的奮斗足跡——
一年來,服務大局、監督護航,高質量發展取得新進展新成效;
一年來,正風肅紀、激濁揚清,反腐敗沖鋒號持續吹響,群眾獲得感更強;
一年來,深化改革、完善體系,制度優勢更好地轉化為治理效能;
……
在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下,全省各級紀檢監察機關一體履行協助職責和監督專責,堅定不移強化政治監督,矢志不渝打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動構建基于江蘇實踐的監督體系,全省紀檢監察工作高質量發展邁出新步伐,全面從嚴治黨取得新成效。
護航大局,推進政治監督具體化、精準化、常態化
向新而行,全省制造業高質量發展指數、兩化融合發展水平連續多年全國第一,高新技術產業產值占規上工業產值比重首次突破50%;
改革潮涌,以經濟體制改革為牽引,教育發展、科技創新、人才培養正在一體推進,支持全面創新體制機制正在加快構建;
加速創新,2024年我省區域創新能力綜合指標排名較上年躍升一位,居全國第二;
……
剛剛過去的這一年,江蘇經濟劈波斬浪,沿著高質量發展航道穩健前行。穩中有進的背后,離不開紀檢監察機關的忠誠履職、監督護航。
以高質量監督護航高質量發展,一年來,全省各級紀檢監察機關堅決扛起“兩個維護”重大政治責任,找準圍繞中心、服務大局的重點任務、具體路徑和有力抓手,健全對賬監督、談話監督、協同監督機制,推進政治監督具體化、精準化、常態化。
以對賬監督推動具體化——
圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要講話重要指示批示精神,特別是總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”和“4+1”重大任務,全面梳理監督對象主要職責,建立責任清、情況準、可量化、可評價的監督臺賬,一項一項盯住抓好,確保黨中央重大決策部署在江蘇一貫到底、落實到位。
以談話監督推動精準化——
探索對同級領導班子成員和下級“一把手”開展調研談話監督,交流職責、反饋問題、交換意見,有力推動增強了做到“兩個維護”的堅定性、嚴守紀律規矩的自覺性、從嚴管黨治黨的責任感。
以協同監督推動常態化——
通過完善監督工作機制凝聚合力,通過建設數字監督檢查平臺提升效能,統籌銜接“四項監督”,實現監督日常化經常化,增強監督全覆蓋有效性。
巡視是政治巡視,本質是政治監督。一年來,我省先后部署開展十四屆省委第五、第六輪巡視,完成對44個省級機關部門單位、5家省屬金融單位、48所省屬高校的“政治體檢”,精準發現問題、有效解決問題,努力把巡視利劍磨得更光更亮。
更加精準有力的政治監督,為黨員干部干事創業凝聚合力、增強動力、激發活力。一年來,全省各級紀檢監察機關貫徹懲前毖后、治病救人方針,落實寬嚴相濟、嚴管厚愛要求,準確運用“四種形態”,認真落實“三個區分開來”,廣大黨員干部的紀律規矩意識、廉潔自律意識切實增強,擔當作為、干事創業的內生動力進一步激發。
系統施治,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件
在工程承攬、項目審批建設等方面為他人謀私利,先后收受相關人員所送現金、房產等財物共計3200萬余元……灌云縣委原書記左軍為自己的貪腐行為付出了沉重代價。去年12月19日,左軍因受賄罪、濫用職權罪被判有期徒刑13年,并處罰金人民幣100萬元。
2024年以來,一批貪腐分子在反腐鐵拳之下應聲落馬,不斷彰顯著我省持續保持反腐敗高壓態勢的力度與決心。
新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。全省各級紀檢監察機關既錨定重點問題、重點領域、重點對象不放松,始終保持懲治腐敗高壓態勢,又著力弄清楚腐敗滋生的土壤“是什么”、條件“有哪些”、原因“在哪里”,運用“全周期管理”方式一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
正風反腐清障礙——
從持續狠剎享樂主義、奢靡之風,到專項整治違規吃喝;從重拳糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,到緊盯重要節點加強提醒警示……糾“四風”樹新風,黨風政風持續向上向好。
深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,從嚴懲治政商勾連的腐敗,著力查處新型隱性腐敗……從年初到年尾,清存量、遏增量,反腐敗一刻不停。
以案促改促治理——
加強個案深度剖析、類案專題分析,建立案件反思制度,同審查調查對象開展離點前“四風”談話工作……風腐同查同治,推動源頭治理,制度的籠子扎得更牢更密。
警示教育強震懾——
堅持警示教育與案件查辦同謀劃、同部署、同推進,建立案件通報制度,加強廉潔文化建設……以案促教、警鐘長鳴,崇廉拒腐的良好風尚進一步樹立。
通過交好移送司法機關、深化以案促改、開展廉政教育“三張答卷”,實現從個案查處向系統整治提升轉變,一體推進“三不腐”綜合效應持續釋放。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是老百姓期盼的實事,是關系黨的執政根基的大事。
毫不含糊、毫不松勁,我省把集中整治工作作為牽引工作全局的重要任務,制定出臺《關于高質量推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作的若干措施》,明確4個方面20條進一步深化推進的具體措施,緊盯縣級“主戰場”,以超常規舉措嚴懲“蠅貪蟻腐”。
從守護中小學“校園餐”安全,到解決重復醫學檢查檢驗問題;從加強農村集體“三資”管理,到加強惠民資金管理;從規范鎮村工程建設,到整治物業管理突出問題……監督、辦案、整改、治理貫通發力,一批群眾反映強烈的突出問題得到解決,一批群眾可感可及的實事落地見效。
得益于醫藥領域突出問題專項整治,推動醫學影像檢查結果互認,患嚴重呼吸道感染的宜興市民陳曉晶,從門診就診到辦理住院,全程花費不到半小時,單次治療省下約260元。
得益于涉企中介服務領域突出問題專項監督,推動窗口服務單位進一步簡化辦事流程,剛買新房的靖江市民丁燦平繳納80元工本費,當天就辦完房產登記手續。
……
一件件民生實事,構成了百姓幸福生活的底色。一張張群眾笑臉,成為集中整治成果最生動的注腳。
改革破題,構建基于江蘇實踐的監督體系
健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,是黨在長期執政條件下推進自我革命的必然要求。
一年來,省紀委監委持續深化紀檢監察體制改革,協助省委構建以“兩橫、兩縱、一支點、兩平臺”為主要框架、基于江蘇實踐的監督體系,把監督有機融入黨的建設之中、落實到黨領導經濟社會發展全過程。
堅持向內挖潛、系統集成——
將改革作為提升監督效能的“關鍵一招”,進一步優化紀委監委機關內部運行機制,促進機構、職能、力量等資源要素合理配置。深化“四項監督”統籌,構建“4+2+Z”工作模式、“2+2+N”監督辦案協作機制,建立巡視巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督“1+X”統籌銜接機制,建強紀檢監察專責監督體系;加強規范化法治化正規化建設,打造“2+1+5”黨建業務融合工作體系,系統化推進隊伍建設。
強化對外統籌、貫通協同——
協助制定省委反腐敗協調小組工作規則,將成員單位由6家擴展至11家,更好整合反腐敗全鏈條力量;建立巡視巡察監督與其他監督貫通融合“1+X”工作機制,推動構建“五位一體”黨內監督體系,以黨內監督為主導貫通協同各類監督。
健全完善監督體系,是為了有效發現問題、解決問題、預防問題。我省更加注重從問題出發、以效果評定,強化探索應用、深化實踐創新,切實把“點”上的成功經驗放大成“面”上的示范效應。
針對公道鎮谷營村農村集體“三資”管理不力等問題,揚州市邗江區循線深挖查辦一批案件,加強類案分析,系統梳理4個方面15個環節突出問題,提出針對性舉措,實現對該領域問題精準發現、及時糾正、系統整改、有效預防。
聚焦“查清楚、管起來、利用好”的目標任務,江陰市開展國有資產清查利用專項監督,推動各級黨委(黨組)切實履責,研發江陰國有資產智慧監管平臺,把監督與治理相融合,盤活各類國有資產超億元。
緊盯開發園區領域存在的突出問題,盱眙縣統籌監督力量,由縣委針對履職問題對職能部門“一把手”進行政治談話,開發區黨工委與11個職能部門協同聯動,推進管理運營機制、人事薪酬制度等“五項改革”。目前,落戶開發區企業開竣工項目數均位居淮安市前列。
……
在探索打造應用場景、解決一個個具體問題過程中,各類監督主體貫通融合、“攥指成拳”,監督體系優勢不斷轉化為治理效能。
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。站上新起點,全省各級紀檢監察機關將繼續保持戰略定力和高壓態勢,在攻堅戰持久戰總體戰中始終沖鋒在最前面,堅定不移正風肅紀反腐,縱深推進新時代新征程全省紀檢監察工作高質量發展,以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化江蘇新實踐提供堅強保障。
新華日報·交匯點記者 顧敏