規(guī)范的行政執(zhí)法可以最大限度減少對經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。由于缺少統(tǒng)籌、標準不一，有的企業(yè)會遇到不同層級不同部門的多頭檢查、重復(fù)檢查。泰州市大力推行“雙隨機、一公開”的聯(lián)合監(jiān)管，一方面節(jié)約行政資源、提升監(jiān)管效率，另一方面有效避免多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。
一大早，來自泰州海陵區(qū)市場監(jiān)管、工信等部門的檢查人員碰了一下頭，今天他們要前往轄區(qū)一家企業(yè)進行“用能單位使用能源”的聯(lián)合抽查。
泰州海陵區(qū)市場監(jiān)管局標準計量科工作人員仲重存：“這個能源計量器具配備是基本符合要求的，數(shù)據(jù)采集也基本能做到日清，下一步我們要書面檢查一下記錄臺賬?！?nbsp;
泰州海陵區(qū)工業(yè)和信息化局運行監(jiān)測協(xié)調(diào)科科長李逸群：“我們來檢查主要是看一下企業(yè)的能效水平執(zhí)行情況。原來我們和市場監(jiān)管局是各查各的，現(xiàn)在多部門的聯(lián)合檢查，同一類的檢查項目我們一次進門全部查完。”
將涉及到多個部門的同一類檢查項目一次查完，能夠最大程度減少多頭檢查給企業(yè)帶來的負擔(dān)。泰州探索“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽檢模式，由市場監(jiān)管部門牽頭建立聯(lián)席會議制度，建立年度抽查事項清單，做到“清單之外無檢查”；檢查結(jié)果經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示，并接受社會的監(jiān)督。
泰州某企業(yè)負責(zé)人彭波：“這樣只查一次的檢查還是很好的，每次檢查我們都要抽人陪著，準備一些資料，有時候我們還要把生產(chǎn)線停下來，次數(shù)多了我們就受不了了?！?nbsp;
泰州海陵區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長周良炎：“現(xiàn)場核查的項目都是符合要求的?！p隨機、一公開’以來，26個職能部門聯(lián)合抽查的企業(yè)數(shù)占比達40%?！?nbsp;
針對不同性質(zhì)企業(yè)的不同實際狀況，泰州還將納入監(jiān)管對象庫的企業(yè)進行分類，與安全、質(zhì)量、公共利益相關(guān)的，如教育醫(yī)療等行業(yè)的企業(yè)，抽查比例放寬；屬于一般監(jiān)管領(lǐng)域的一般檢查事項，限制抽查比例。檢查結(jié)果則按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則進行后續(xù)監(jiān)管。
同時，泰州還將檢查公示結(jié)果與企業(yè)信用綁定，一旦有了信用污點，企業(yè)在銀行融資、股改上市、招標投標等方面都會受到影響。
泰州市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長朱楨勤：“通過我們聯(lián)合監(jiān)管‘進一次門查多項事’，在我們差異化信用分級分類監(jiān)管上下功夫，讓企業(yè)感受到‘無事不擾’的監(jiān)管方式，讓違法失信者感受到‘雙隨機’監(jiān)管的剛性。”
【時空短評 無事不擾：讓企業(yè)輕裝上陣安心發(fā)展】
在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)渴望的是無事不擾、有事必到，不科學(xué)不專業(yè)的監(jiān)管只會給企業(yè)添亂。泰州把“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，讓市場監(jiān)管從過去簡單粗放、經(jīng)驗主義和各自為戰(zhàn)，走向精準高效、數(shù)據(jù)驅(qū)動和部門聯(lián)合的差別化監(jiān)管，全面壓減檢查頻次，提高監(jiān)管效能。全省各地各部門要像泰州這樣，積極推進跨部門綜合監(jiān)管，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展，讓經(jīng)營主體看到變化、得到實惠。
（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/沈楊 陳忠耀 鄒文杰 薛蘇陽 泰州臺 編輯/趙黎靜）
