編者按：
今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。3月13日，李強總理在出席記者會并回答中外記者提問時表示，坐在辦公室碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法，高手在民間。
調查研究是謀事之基、成事之道。新時代、新征程、新偉業，江蘇在高質量發展中積累了哪些好經驗？解決了哪些新問題？日前，新華日報·交匯點新聞啟動《“蘇”式高質量發展“新三十六計”》全媒體采訪行動。記者踐行“四力”，深入全省36個基層觀察點調查研究、走訪問計，全面展示江蘇在高質量發展中繼續走在前列的生動實踐。
長江灘涂上如何建起一座“江上桃源”？偏遠的小鎮，為何能吸引近百名留學歸國人員、5000多名各類產業人才來此創業？為了探求小鎮蝶變之路，新華日報·交匯點記者來到南通市海門區臨江新區“爾灣小鎮”進行蹲點調研。
聚焦·課題：
不做化工，“新賽道”選什么？
臨江原名靈甸，圍水而墾之田也，是長江入海前沖積出的江灘平原。
4月底，記者一行漫步在海門臨江新區，玲瓏湖湖面波光瀲滟，藍天碧水交相映襯，一排排現代化的廠房鱗次櫛比，一幢幢科研小樓掩映在綠樹叢中。隔江相望，便是上海崇明。
海門臨江新區航拍圖，長江對面是上海崇明
“空氣好，環境美”是記者的第一感受，很難想象這里十年前是一片荒蕪的江灘，更難以想象這里曾經的定位是精細化工園區。
“新區剛成立時，這里一片荒蕪，但是看著江對面的上海和蘇州，我們意識到跨江融合的潛力，果斷暫停化工項目招商，改換賽道。”海門區政協副主席、臨江新區黨工委書記徐駿向記者介紹。
不做化工，還有沒有未來？新賽道選什么？這成了擺在新區面前的最大課題。
受美國爾灣小鎮的啟發，“大城小鎮”的概念進入臨江新區的視野。美國爾灣被譽為“世界宜居城市之王”“南加州硅谷”，周邊都是科技含量高的企業。“我們想要借鑒爾灣模式，打造中國小城。”徐駿說。
新區提出要站在上海看臨江，全方位對接上海，融入蘇南，打造令人向往的大都市衛星城。在產業布局上，呼應上海張江高新技術產業發展，圍繞生物醫藥主體產業，推動化工園向科技園轉型，臨江新區在長江邊開啟了國際化生態科技人文小城的探索之路。
百奧賽圖以創新技術驅動新藥研發、澳斯康生物生產出全球首款吸入式新冠疫苗原液……10年時間，200多家生物醫藥企業集聚在此，形成了涵蓋藥物中間體、原料藥、醫藥制劑、醫療器械等較為完整的產業鏈，集聚了百奧賽圖、澳斯康、益諾思等一批行業龍頭企業。
在生物醫藥科創園的益諾思生物技術南通有限公司，企業負責人帶領記者進入生產區域，透過參觀通道玻璃窗望去，員工們正聚精會神地操作設備、試管，進行著各種試驗。
益諾思的員工正在做試驗
作為最早入駐園區的企業之一，益諾思分部當時在上海嘉定和南通海門之間選擇了后者。該公司高級副總裁李華說，“我們企業從上海來到這個小鎮上，開了一個比上海規模還大的企業，我覺得這是長三角一體化最好的一個案例。”除了交通的便利之外，海門良好的營商環境，政府落實的一系列助企惠企政策，在李華看來才是最重要的。據悉，2022年，臨江新區全年工業應稅銷售增長69.6%，營利性服務業營業收入增長68.7%，高新技術產業產值占比達到94.1%，展現出強勁的發展勢頭。
行動·效應：
從“以人為本”到“江上桃源”
愛德華：“我現在有大把時間。我在gap year，你知道我在說啥吧。”
凱雅：“當然。”
……
在想文化公司IN空間里，駐地藝術家——國家二級演員、南京傳媒學院表演專業兼職教授馬艷正在和學生進行話劇《天窗》的排練，該劇不久將在園區內小劇場公演；劇場的隔壁，《為荷而來》的畫展正在展出，中午時分不時有人參觀。
馬艷正在和學生進行話劇《天窗》的排練
蹲點調研期間，最吸引記者的是這里的人文環境，書店、美術館、水邊的咖啡館、動漫公司里的滑梯以及正在排練的話劇，到處彌漫著文藝氣息。
“‘科技+人文’正是我們小城獨特的氣質。”徐駿介紹，“有工作，有生活，有文化藝術，有審美追求，通過這種環境再來激發年輕人的創造力，這正是小鎮的魅力所在。”
臨江十年之變，在徐駿看來，人才是發展的根本。而怎樣留住這些人才，則考驗著新區管理者的智慧。“以人的規劃為核心，實施空間規劃和產業規劃，將新區打造成江上桃源。”這是徐駿給出的答案。
堅持以人為本，打破傳統思維方式，樹立“工作即生活”的理念，充分思考人與空間、人與建筑、人與生態的關系。新區規劃建設了玲瓏湖運動公園、東布洲長灘公園等濱江生態景觀，加快配套商業居住、休閑娛樂、教育醫療、餐飲服務等功能性基礎設施，著力打造“1公里生活圈”，園區內羅森超市、瑞幸咖啡等受年輕人追捧的品牌隨處可見。藝術家街區、黑匣子劇場、美術館、健身房、卞之琳藝術館等，進一步滿足人才的精神文化需求。
產業和配套沿玲瓏湖畔展開
產業逐步走上正軌，打磨“城市氣質”提上議程。2019年以來，以動畫產業為先導，一批文化藝術、康養休閑、生態文旅等文創產業在這里找到適宜土壤。東布洲國際動畫孵化創作基地、東布洲藝術家孵化平臺、定格動畫、大師工作坊、畫龍動畫等文創項目紛紛落地。
在靈感罐頭影視科技有限公司，定格動畫導演張勐坐著滑梯從二樓下來。該公司集結了國內頂尖的定格動畫制作人，三位創始人去年底都從沈陽搬來南通定居了，拖家帶口，“光娃就有5個！從東北到這邊之后感覺機會特別多，大家都非常有干勁，有朝氣！”張勐笑盈盈地說。
如今的臨江新區，音樂、美術、新媒體、動畫產業等人才的集聚正帶動臨江新區區域人文水平的提升，東布洲國際動畫周、東布洲公共藝術設計大賽、文化沙龍、專業講座等各類活動不斷，“科學小城，江上桃源”的形象更加立體。
園區內的年輕人中午聚餐
“我們往返上海和海門的班車，現在很少有人坐了，大家都喜歡待在這里，這里特別適合年輕人做科研。”益諾思南通公司的木槿說。
調研·問計：
由化工園區向科技園區轉型有三大“密碼”
春風拂過江畔小城，吹來年輕人的歡聲笑語。
十多年的耕耘，臨江新區實現從一片灘涂、化工園區向科學人文小城的蝶變，創新發展理念逐漸成熟，科學小城雛形已成。“我們將進一步完整、準確、全面貫徹新發展理念，努力把臨江新區建成長三角地區的創新高地。”徐駿表示。在他看來，小城崛起的密碼有著這三條：
一、由化工園區向科技型園區轉型，瞄準生物醫藥、電子信息、新材料、文化創意等新興產業，全力打造“生態景區、科技園區、創業校區、高尚社區”四區融合創新園區。
二、以“產業+平臺+資本”的創新模式，構建產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈深度融合的產業生態。
三、以高品質的城市配套鋪設發展“新賽道”，打造長三角獨具特色的高品質科技人文小鎮，全面提升文化、醫療、教育、休閑等配套水平，留住高層次創新創業人才。
建言·啟示：
花大力氣做好“產、城、人”融合發展
去年，臨江新區“綠色發展、創新蝶變”三度登上央視新聞——小城的崛起，已被更多人看到。
在江蘇省社科院社會政策研究所副所長、區域現代化研究院副院長程俊杰看來，臨江新區“大城小鎮”建設在長三角一體化發展中，具有極強的創新意義。他認為，吸收上海等地創新資源的外溢，不僅有助于促進本地科技創業，形成新的經濟增長極，而且有利于完善長三角產業創新聯系網絡，帶動區域創新擴散和整體競爭力提升。“近滬地區與上海之間通過產業分工協作和創新溢出效應，能夠加快推動長三角高質量一體化進程。”
目前，江蘇不少地區都在緊盯上海的產業轉移，程俊杰認為，從市場主體的角度來說，推動產業轉移無非成本、資源、市場等因素驅動。作為承接方，一定要充分考慮本地的承接條件、充分評估可能的影響后果，比如，本地能否為承接項目提供足夠的土地、人才、資金、環境等要素支撐和產業生態支持，承接項目對于本地產業鏈“強鏈補鏈”和產業布局的完善是否具有重要幫助等。“吸引上海產業轉移，要將競爭焦點從政策優惠轉向營商環境，更加強調政策穩定性、可持續性和兌現度。”
生物醫藥科創園一角
海門臨江新區以人為本的發展理念，在程俊杰看來，非常有借鑒意義。人才是第一資源，從各地的發展實踐來看，資金、項目等跟著人才走已成為趨勢。人才的需求是多維度的，吸引、留住、用好人才除了要提供施展抱負的平臺和具有競爭力的薪酬待遇，還要有優美的自然生態、良好的人文氛圍、豐富的城市功能以及有利于人才生活、成長的制度環境等，因此，要花大力氣做好“產、城、人”融合發展這篇大文章。
策劃｜潘青松 杜雪艷
統籌｜劉海琴 王高峰
采寫｜劉海琴
視頻｜張琦
片頭包裝｜張琦
