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江蘇鎮江:創新驅動內涵型增長 賦能高質量發展

牢記習近平總書記考察江蘇時提出的“在科技創新上取得新突破”的重大任務,江蘇省鎮江市全市科技部門堅定實施創新驅動發展戰略,圍繞產業鏈部署創新鏈,務實開展科技服務“三項行動”,促進“政產學研金服用”深度融合,著力在科技創新上提升標桿、做優做強,奮力推動鎮江高質量發展更多依靠創新驅動的內涵型增長。

創新脈動,數據為證——全國城市創新能力百強榜列第28位;丹陽市獲評國家創新型縣(市),句容市獲批省創新型縣(市、區);全市獲省科學技術項目獎35項,創近年來最好成績。今年上半年,全市高新技術產業產值占規上工業總產值比重51.2%,高于全省平均1.6個百分點;上傳技術合同成交額80.44億元,同比增長130%。

砥礪奮進 成效彰顯

推動企業自主創新能力提升。培育壯大創新主體。緊盯高新技術企業這一創新主力軍,全市高企總數達1339家。加速培育科技型中小企業創新“源頭活水”,連續兩年在市級科技計劃項目中設立“科小”專項,引導科技型中小企業“小升高”。積極打造創新“高峰”企業,美科太陽能等入選中國獨角獸企業,訊捷醫療入選中國潛在獨角獸企業,總數位列全國第19位。支持企業研發創新。引導企業積極承擔國家和省、市級各類科技計劃項目,以高技術、新產品塑造行業競爭新優勢。今年申報國家重點研發計劃“先進結構與復合材料”等重點專項6項,國家外國專家項目97項;申報省級科技計劃項目689項,項目總投資25.05億元;受理市級科技計劃項目527項,立項支持303項,帶動研發投入6億元。

推動高層次創新平臺建設。突出重點研發平臺建設發展。發揮省船舶與海洋工程設計研究院作用,市級科技計劃項目專項支持研究院技術攻關,積極推動“江蘇船海工程設計研究院有限公司”組建,促進研究院與研究院有限公司“兩位一體”融合發展。加強科技創新與產業創新對接,促成恒神股份等4家科技骨干企業與江蘇省產業技術研究院共建聯合創新中心,總數達25家,加快突破企業重大技術難題。聚焦重點產業和園區,立項支持9家市級重點實驗室和科技公共服務平臺建設。

推動科技孵化載體高質量發展。強化孵化載體頂層設計。出臺《鎮江市推動科技孵化載體“專優特強”提升發展三年行動方案(2023-2025年)》,引導各地圍繞特色產業建設專業孵化載體,加快形成多層次、全鏈條、開放性的科技孵化體系。強化孵化載體績效導向。實施“賽馬”機制,推動市級重點孵化載體和孵化公共服務平臺提質增效,今年以來各類科技孵化載體已引進孵化科技企業超100家。強化特色孵化載體培育。圍繞“四群八鏈”產業布局,好中選優,推薦認定省級科技企業孵化器2家,推薦備案省級眾創空間6家,鎮江京口軟件及游戲動漫眾創社區獲得省孵育資金計劃立項支持。

真抓實干 亮點紛呈

持續深化產學研對接合作。加快構建以企業為主體的產學研合作體系,通過深挖企業“真需求”,推動技術難題“真解決”。在科技部火炬中心、省科技廳的大力支持下,鎮江已連續五年舉辦“高校院所走進鎮江產學研合作大會”,連續兩年舉辦“中國創新挑戰賽(鎮江)現場賽”,與160多家省內外高校院所建立長期穩定的產學研合作關系,累計達成各類產學研合作項目2000余項,合作金額近10億元。上半年,科技部門先后組織有技術需求的企業赴南京航空航天大學、南京信息工程大學、西南交通大學等高校開展產學研對接專場活動,達成意向合作項目超125項,天工愛和特鋼與東南大學合作開展“高品質粉末冶金工模具鋼組織控制技術研究”,海鷹特材等4家涉航骨干企業與南京航空航天大學共同組建“航空復合材料與部件創新聯合體”。

加強與江蘇省產業技術研究院全面合作。多年來,鎮江市與江蘇省產業技術研究院開展了多領域、深層次的創新合作。鎮江市政府與江蘇產研院簽署全面深化產學研合作協議,進一步加快將產研院高端創新資源導入鎮江。今年6月,聚焦材料與能源環保、制造與裝備、信息技術、生物與醫藥4個領域創新需求,邀請產研院13家專業研究所來鎮路演,與我市100余家企業現場洽談對接。聯合設立“企業科技攻關(揭榜掛帥)引導資金”,支持我市重點產業、重點領域關鍵核心技術攻關突破,對于達成合作的科技攻關項目,引導資金資助比例最高可達項目合同實際支出額的40%,資助金額最高100萬元;今年已立項支持“工程機械履帶的高強度輕量化關鍵技術研發與產線設計改造”等項目5項。組織研發機構、科技干部赴產研院開展“強基提能 向新而行”專題研討培訓,學習借鑒江蘇產研院創新資源導入路徑、技術需求挖掘匹配、產業人才聯合培養等經驗做法,考察長三角先進材料研究院、先進激光技術研究所、轉化醫學與創新藥物技術研究所等研發載體,全面提升科技系統資源對接服務能力。

實施科技服務“三項行動”。突出企業創新主體地位,深入開展重大產業項目“全生命周期”創新服務行動,從全市269個重大產業項目中梳理出100個有創新需求的產業項目,提前介入對接,將科技政策、創新資源、科技服務貫穿到項目招引、簽約、推進、落地等“全生命周期”,引導項目主體加快創新布局,為產業高端化“賦能”。開展規上工業企業研發活動“破冰”行動,篩選出100家無研發投入、無研發機構、無產學研項目、未認定高企的規上工業企業,開展科技項目申報、研發平臺創建、高企認定培育等“破冰”行動,重點服務引導一批規上工業企業成為高新技術企業。開展企業技術需求征集行動,幫助重點企業凝練技術需求,目前共征集企業技術需求400多項,凝練重點技術需求80多項,經委托江蘇產研院組織行業專家評審,遴選出重大關鍵核心技術需求30余項,形成2023年“揭榜掛帥”技術需求清單。

精心謀劃 再譜新篇

突出產學研對接成效。下半年將組織開展“走進長三角國創中心”系列活動,同時分領域開展北京、武漢、重慶等專場產學研對接,不斷深化我市企業與中國科學院、江蘇產研院、東南大學等省內外高校院所以及江大、江科大等在鎮高校的產學研合作。認真做好對接活動的“后半篇文章”,跟蹤服務好洽談項目進展,力爭促成更多產學研合作項目落地。全年將征集發布企業有效技術需求600項以上,有針對性梳理推送先進科技成果2000項以上,力爭促成產學研合作600項以上。

加快關鍵技術攻堅。聚焦新興產業培育、優勢產業提升及傳統產業轉型要求,組織實施好省、市重大科技專項、產業前瞻及“雙碳”研發項目100項以上,協調幫助企業解決技術、資金等難點堵點問題,鼓勵企業重研發、投創新,求實務實走好創新路子。加強企業“揭榜掛帥”技術榜單的動態管理,積極發揮科技攻關(揭榜掛帥)引導資金作用,支持企業聯合高校院所專家團隊開展技術攻堅,以重大技術和產品突破推動產業自主可控。

建強高端平臺載體。落實科技孵化載體“專優特強”提升發展三年行動方案,加快完善“眾創空間→孵化器→加速器→產業園”全鏈條孵化體系,全年新認定國家級、省級孵化載體3家以上。繼續支持江蘇大學爭創全國重點實驗室,加快建設江蘇省船舶與海洋工程設計研究院,抓牢抓實省新型研發機構、省工程技術研究中心的績效管理,切實發揮江蘇產研院企業聯合創新中心作用,全年新增各類省級以上研發機構15家以上。

優化企業創新生態。加大“研發費用加計扣除”“高企稅收減免”等惠企政策宣傳和落實力度,支持高新技術企業發展壯大,全力完成高企申報700家以上。持續開展“政銀企對接”活動,用好科技創新“撥改投”引導資金,撬動更多社會資本投向創新創業,力爭各類科技金融產品為300家以上科技型企業提供金融支持超15億元。適時出臺《鎮江市深化科技體制改革三年行動實施方案》,鼓勵開展基礎研究、應用基礎研究和交叉學科研究,增強全市技術供給能力。(許開飛 陳志奎)


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