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以時不我待的緊迫感推進改革

面對涉及體制、機制、制度層面的300多項重要改革舉措,黨的二十屆三中全會明確到2029年中華人民共和國成立八十周年時,完成本次提出的改革任務。

為什么要有“時間表”?這是順勢而為。全會指出,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。形勢紛繁復雜、技術變革飛速、群眾滿眼期待,這就要求改革等不得、慢不得。

這也是優良傳統。從“小康社會”到“全面建設小康社會”,再到“全面建成小康社會”;從“全面建設社會主義現代化國家”到“基本實現現代化”,再到“建成社會主義現代化強國”,黨都是按照既定的時間表、任務單一步一個腳印,走好改革發展之路,取得一個又一個勝利。

既定的“時間表”前,改革應怎么推進呢?

把握快與慢的平衡。以時不我待的緊迫感推進改革,并非片面求快。如過去某些地區為追求經濟增速,上馬高污染、高耗能項目,雖短期內取得一定成效,但卻破壞了生態環境,最終引發一系列問題。反之,若改革過于遲緩,則可能錯失良機,難以跟上時代發展,讓問題持續累積,愈發棘手。因此,針對不同領域、不同情況,要靈活調整策略。緊急且條件成熟的,如某些新興產業的政策扶持,應加速推進;復雜且影響深遠的,如教育體制改革,則要謹慎慢行,穩扎穩打。只有這樣,改革才能既具前瞻性、創新性,又能平穩落地。

注重量與質的統一。改革是一項大工程,牽涉多方面。量的積累不可或缺,廣泛大量的舉措能夠在各領域和多層面進行嘗試和探索,擴大覆蓋面,可形成全面推進的強大態勢。可僅追求量的增加而忽視質的提升又萬萬不可。如部分地區在城建中,盲目追求數量,忽視工程質量和規劃合理性,導致出現“爛尾樓”“短命建筑”等現象,造成資源浪費的同時,嚴重影響政府形象和民眾生活。高質量的政策方案能有效解決體制機制等深層次矛盾,將改革向縱深推進。不搞“大水漫灌”,在一定量的基礎上,保證政策的精準性,提升改革的質效。

統籌整體與部分的關系。整體與部分是辯證關系。統籌好它們,既要看到差異性,也要知曉統一性。整體由部分構成,如果改革僅著眼于整體而忽視部分,政策會因缺乏針對性和靈活性,無法解決各地區、各領域的實際問題;相反,沒有整體,部分也將失去意義。過度關注部分而忽略整體,易陷入狹隘視野,缺乏統攬全局的眼光,難以形成協同效應。如生態保護方面,某些地方只關注自身經濟發展,忽視整個區域生態平衡的話,就可能出現不良后果,影響到更多地區。因此,從整體出發,用宏觀視角、系統思維,明確改革的總目標、總方向、總框架,避免偏離正確軌道。從部分入手,充分考慮地區、行業、人群等差異,實事求是、精準施策,解決局部突出問題,激發活力,反哺整體。  

黨的二十屆三中全會指出,全面深化改革要堅持系統觀念。這也意味著改革不可能一蹴而就,“時間表”“任務單”前,只有全面謀劃、一體推進,腳踏實地、真抓實干,各項事業才能行穩致遠,才能在實現第二個百年奮斗目標的偉大征程上創造更大的奇跡!(聶慶楨)

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