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錨定現代化 改革再深化|江蘇揚州:農村產權線上交易喚醒更多農村“沉睡”資產,資產“活”了,村民富了

良田成方、綠化成網、道路通暢、產業興旺……炎炎夏日,行走在揚州市江都區小紀鎮紀西村,村集體經濟發展的動能撲面而來,澎湃激蕩。

“近年來,我們借助農村產權交易平臺,引導村民流轉土地3000多畝,創辦12個家庭農場,將閑散田變成家庭增收的新渠道,實現了村集體和農民共同收益的雙贏。”紀西村黨總支書記史富勇介紹,土地流轉逐步解決了全村耕地零散化、碎片化等問題,為實現耕地資源規模化、條塊化、集約化、宜機化奠定了基礎,通過對溝、涵、渠、泵、路等農田基礎設施全面改造提升,構建了便捷高效的田間灌排和道路體系。



位于紀西村的品旺生豬養殖基地由光明農牧科技有限公司旗下揚州市江都區品旺農牧科技有限公司獨資建設,總投資1.35億余元,項目滿負荷下可飼養種母豬4800頭,商品豬59300頭,年出欄商品豬10萬頭。紀西村還充分利用地理優勢、土地資源,建設綠色蔬菜種植基地,帶動村民共同搭大棚種葡萄、有機花菜、玉米等,既豐富了市民菜籃子,又解決了當地農民就業,并吸引了眾多游客,形成了一道農文旅融合發展的亮麗“豐”景線。

史富勇說,農民以土地入股的方式參與到現代農業建設中來,一方面通過土地流轉取得分紅,另一方面通過在農企打工獲得收入,同時增加了集體收入,村民個體和集體經濟都有了更大發展。

“我們剛剛完成了大橋鎮昌西村7個村民小組400多戶的1096畝土地流轉交易,經過競價,每畝土地年承包租金從850元提升至1000元,農戶們增加收入近17萬元。”江都區農村產權交易中心負責人王芳介紹,進入夏季以來,這里的土地流轉、工程項目等交易量每周達100筆以上,增強了農村經濟發展活力,促進了鄉村振興和農戶增收。截至目前,今年江都區成交標段數2829個,成交額1.75億元,累計成交標段數46819個,交易總額達39億元,增收節支1.02億元,有效實現了村集體資產資源保值增值。

記者了解到,揚州市積極推廣江都區試點經驗,全面推行農村產權線上交易。2020年4月,揚州市在全省率先實現農村產權線上交易縣級全覆蓋;2021年4月,在全省率先實現農村產權線上交易鎮級全覆蓋;2022年7月,在全省率先實現農村產權線上交易村級全覆蓋。截至目前,揚州市線上交易10471筆、32.5億元。

“農村產權交易平臺可以形象地理解為一個‘調節器’,既調高,也調低,解決了農民土地流轉、項目招標、工程建設等方面的不規范問題,科學地促進資源合理配置。”揚州市農業農村局經管站站長劉乃祥介紹,揚州經開區揚子津街道二橋社區一經營性資產對外招租,底價42萬元,經過競價,最終以92.9萬元成交,年增收50.9萬元,溢價率近121.2%。江都區仙女鎮同橋村一事一議獎補項目徐廈組道路工程,村里委托第三方預算造價為26.69萬元,參加投標單位有24家,最后中標價20.82萬元,節省支出5.87萬元。

據統計,2014年7月至今,揚州市農村產權累計進場交易80557筆,實現交易額150億元,溢價(增收節支)6.57億元,溢價率4.6%;承包土地經營權抵押貸款196筆、3.4億元,貸款余額1.03億元。農村產權交易工作先后獲得全省農業農村改革創新成果獎、市委市政府工作創新獎、全省市級綜合考評第1名。

記者 丁佐春


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