新華社客戶端南京12月9日電 國際綠色經貿新規(guī)則下，“直連”綠電成為企業(yè)進入歐盟等海外市場的前置條件之一。面對“緊俏”的“直連”綠電市場，鹽城市大豐區(qū)立足豐富的風電、光伏等清潔能源，加快打造以“供得多”“管得全”“落得下”為特征的新型“直連”綠電產業(yè)生態(tài)，相關探索對破解國外“碳壁壘”，助力鹽城乃至江蘇穩(wěn)外資外貿具有重要意義。
“直連”綠電缺口大 加劇企業(yè)“出海”難
在我國，綠電主要指風電和光伏等可再生能源產生的電力，“直連”綠電則是由國網專線將風力、光伏等綠色電源輸送給特定企業(yè)。新國際貿易格局下，國外主導的碳足跡認證正逐漸由自愿認證轉向強制性認證，可溯源的“直連”綠電需求驟增，從長遠看，對地方穩(wěn)外資穩(wěn)外貿影響不容小覷。
從需求側看，“直連”綠電日漸成為出海“硬約束”。今年4月30日，歐盟委員會公布動力電池碳足跡規(guī)則的征求意見稿，明確電力消費的碳足跡核算方式只包括“全國平均電力消費組合”“直連”兩個選項，我國現有的PPA（直接購電協議）和能源屬性證書（EAC，俗稱“綠證”）等市場化工具被排除在外。據歐盟ecoinvent數據庫測算，我國電網平均排放因子為0.971tCO2/MWh，不僅比中國實際值高約50%，也遠高于日韓、歐盟等國家地區(qū)。對比之下，使用“直連”綠電進行核算則能顯著降低碳足跡，低至0.1tCO2/MWh。從長遠看，歐美碳足跡強制認證產品存在擴大趨勢，意味著更多的綠色制造出口企業(yè)需要“直連”綠電。
從供給側看，“直連”綠電規(guī)模供應面臨挑戰(zhàn)。我國綠電規(guī)模位居全球前列，但通過直連模式供應的綠電有限。根據規(guī)定，國內各類電力資源，包括綠色電力和非綠色電力，要先納入國網“大電網”再統一配送給企業(yè)。企業(yè)能自行支配的綠電主要是分布式光伏，規(guī)模有限。據測算，目前我國現場發(fā)電只能滿足不到10%的生產用電需求。不僅如此，“直連”綠電專線改造成本高昂，如何兼顧經濟效益和社會效益，仍有待探索。
“大豐綠電資源豐富，但綠電基本都并入了‘大電網’，本地能夠直接使用的綠電不多。”大豐區(qū)發(fā)改委負責人說，2023年度，該地新能源裝機并網容量超過4GW，新能源發(fā)電總量超94億度，絕大部分輸送給蘇南地區(qū)。
不過，看到挑戰(zhàn)的同時，大豐人也從“變局”中捕捉到發(fā)展“直連”綠電的機遇：改造成本相對低，綠電資源豐富，無需再從外地調度，企業(yè)就近獲取綠電有保障；地理位置優(yōu)，作為長三角城市群規(guī)劃中蘇北唯一城市鹽城的濱海新城區(qū)，大豐擁有我國一類對外開放口岸——大豐港，適宜出口導向型企業(yè)發(fā)展；可用土地足，在沿海工業(yè)強區(qū)土地普遍供應緊張形勢下，大豐1000多平方公里的灘涂仍在以每年超10平方公里的速度向大海延伸，能夠為優(yōu)質項目提供充足土地要素保障。
（圖為位于鹽城市大豐區(qū)的長三角一體化產業(yè)發(fā)展基地）
“布局‘直連’綠電，是逆勢而上，也是順勢而為。”大豐區(qū)委書記李志軍說，大豐上下都攢著一股勁，要以綠電資源為切口培育新質生產力，塑造新一輪競爭優(yōu)勢。
知難而上 做好風光“大文章”
立足風光優(yōu)勢，瞄準綠電可溯源、受國際認可等目標，大豐系統謀劃，探索打造“供得多、管得全、落得下”的服務體系，推動“直連”綠電打開新局面。
——“多渠道”供應：積極布局新型電力系統，提升就近吸納綠電能力
實現“綠電”可溯源、穩(wěn)定供應，新型電力系統是關鍵。2023年以來，大豐搶抓入圍江蘇省沿海新型電力系統規(guī)劃首批園區(qū)試點機遇，在大豐港經濟開發(fā)區(qū)設立零碳產業(yè)園，探索就近、就地、就低、可溯源的新型綠色電力供應模式。
（圖為大豐港國際合作零碳產業(yè)園）
試點以來，大豐主動對接區(qū)市省供電部門，廣泛爭取支持，重點在“主干網絡”之外打造配網（35千伏以下多元互動，提升新能源消納能力）和微網（源網荷儲一體的綠色網絡），推動新型電力系統落地運行。其中，配網可將匯集到國網變電站的綠電，專線輸送至園區(qū)企業(yè)，配套新型儲能電站進行調峰，通過“源網荷儲”一體化布局實現綠電可溯源。目前，110千伏錦城變電站已改造完成，每年可直接向零碳產業(yè)園啟動區(qū)企業(yè)提供1500萬度綠電。根據規(guī)劃，到2027年，園區(qū)可實現“綠電”全覆蓋。同時，大豐也支持轄區(qū)內企業(yè)發(fā)展分布式光伏，實現碳排放大幅下降。當地金風科技、中天科技、明月海藻等企業(yè)用電中，來自光伏、風電等清潔能源占比普遍超過3成，高于同類企業(yè)。
著眼于推動“直連”綠電加快落地，近期，大豐制定出臺能源設備更新改造工作實施細則，專門實施新型電力系統試點園區(qū)變電站改造及可溯源綠電接入線路改造工程，推動純綠電線路——錦城變電站、丹桂變電站、圍海變電站等面向轄區(qū)企業(yè)直供綠電，2024年全區(qū)能源領域設備更新投資規(guī)模將達到1.9億元。
——“一條龍”服務：透視全生命周期需求，提供高品質服務
及時響應多樣化的“直連”綠電需求，要靠市場的力量。2023年，零碳產業(yè)園聯合天合光能成立江蘇碳智信運營管理有限公司，并打造能碳智慧管理平臺。該平臺可根據園內企業(yè)出口目的地精準指導“雙碳”布局，提供碳排放核查、綠電綠證獲取、碳核銷乃至走出去業(yè)務咨詢等全生命周期服務。目前，該平臺1期已經投入運行。
以接入平臺的鹽城市聯鑫鋼鐵有限公司（下稱“聯鑫鋼鐵”）為例。登錄平臺后，聯鑫鋼鐵工作人員輸入相關數據，系統可根據企業(yè)出口目的地國家（地區(qū)）碳足跡核查要求，或者國內雙碳政策，自動生成碳排放盤查報告并支持一鍵導出，方便企業(yè)精準掌握自身碳排放情況。同時，平臺還能給出節(jié)能減排建議、購買綠電綠證通道等，實現了碳排放可追溯、綠電綠證可交易、碳排放可核銷等“一條龍”服務。
不僅如此，大豐還主動對接國內外雙碳領域知名管理機構，推動綠電溯源認證、產品碳足跡認證等標準與國際接軌。目前，該區(qū)已經與BSI（英標協會）、CQC（中國質量認證中心）等16家機構簽訂戰(zhàn)略合作協議，可充分滿足園區(qū)企業(yè)零碳全生命周期服務需求。
——“全鏈條”布局：加快開展綠電招商，打造現代化產業(yè)體系
“直連”綠電只是起點。對大豐來說，現有布局不僅僅是為了用綠電吸引幾家企業(yè)落戶。更長遠的考量，是引進一批有綠電需求且與當地產業(yè)規(guī)劃相符合的優(yōu)質項目，不斷提升產業(yè)鏈韌性，打造“搬不走、壓不跨、拆不散”的現代化產業(yè)集群。
大豐工業(yè)歷史悠久，傳統產業(yè)比重大、老舊企業(yè)數量多，作為臨港城市，重化工業(yè)相對集中，調輕調優(yōu)產業(yè)結構任重道遠。瞄準新能源裝備產業(yè)等新興產業(yè)，氫能、合成生物等未來產業(yè)，大豐正奮力打造新增長點。
（圖為金風科技生產車間技術工人們正在安裝風電機組）
看好大豐產業(yè)集群態(tài)勢、綠色發(fā)展?jié)摿Φ染C合優(yōu)勢，企業(yè)紛紛用腳投票。今年以來，蒂艾埃姆、風隆半導體等23個項目落戶大豐，新能源產業(yè)項目占比近六成。其中由蒂艾埃姆投資建設的數字化智能制造產業(yè)園項目總投資100億元，一期投資50億元。優(yōu)質項目帶動下，1—9月，大豐新興產業(yè)和未來產業(yè)開票占規(guī)上工業(yè)比重分別提升至40%、3%。
“我們初步設想是希望用綠電資源吸引出口導向型的企業(yè)落戶大豐，增強我國企業(yè)出口競爭優(yōu)勢。從長遠看，更是希望以綠電為媒介，讓更多符合產業(yè)規(guī)劃的科技型企業(yè)了解大豐，興業(yè)大豐，扎根大豐，不斷形成更多高效能的生產力。”大豐工信局相關負責人說。
三點啟示
“推浪魚”是大豐海濱咸淡水交匯處的特產魚，個頭不大，卻個性生猛，喜逆水前進。正如大豐，雖為沿海小縣城，亦敢“推浪”逆行，率先探路“直連”綠電路徑，其中體現的國際視野、長遠眼光、鏈式思維、實干精神等，對同類沿海城市具有啟示意義。
一是小切口入手，在變局中開新局。大豐好“大風”，一度是當地干部和群眾對艱難自然條件的自嘲。如今，瞄準國家和市場需求，風電、光電等綠色能源正成為大豐塑造新發(fā)展優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略支點。隨著“直連”綠電路徑跑通，大豐經驗啟示各地，要用辯證的、長遠的眼光看問題，善于在變局中開新局，瞄準當下全國穩(wěn)外貿穩(wěn)外資等領域的挑戰(zhàn)，立足自身優(yōu)勢，從小切口入手，小縣城也可以有大擔當。
二是善于搶抓機遇，以一域服務全局。大豐把握鹽城入圍全國首批碳達峰試點城市、大豐港區(qū)獲批全省首批“碳達峰碳中和”試點園區(qū)、省新型電力系統等多重戰(zhàn)略機遇，積極對上爭取，推動直連綠電試點落地，為全省乃至全國探索做出了表率。對縣域而言，自下而上推動改革并不容易，要主動與國家、省、市雙碳改革布局接軌，積極開展“直連”綠電、綠電綠證交易等改革，打造新時代改革創(chuàng)新典范。
三是高效能導向，鏈式發(fā)展培育新增長點。曾經的大豐，只是一片灘涂地。如今，這里“無中生有”，在江蘇沿海率先崛起海上風電等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。“我們的體會是，培育新興產業(yè)一定要堅持‘鏈式’思維，以鏈主企業(yè)驅動全產業(yè)鏈布局，增強發(fā)展韌性。”大豐港經濟開發(fā)區(qū)管委會紀工委書記陳偉說，十余年來，一批產業(yè)鏈上下游企業(yè)跟隨行業(yè)龍頭金風科技落戶大豐，形成風電整機及相配套產業(yè)研發(fā)制造及運維服務“一條龍”的全產業(yè)鏈條。應對國際產業(yè)鏈供應鏈調整，各地必須遵循高端化、智能化、綠色化導向，加快強鏈補鏈延鏈，打造穩(wěn)增長穩(wěn)外貿的重要“錨點”。（江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、新華社江蘇分社聯合調研組，執(zhí)筆：王艷艷）
新華社客戶端江蘇頻道編輯：姜長偉 周秋陽（實習）
